用电增速低于预期 煤炭价格持续低迷

国家能源局日前发布2013年第一季度电力数据，数据显示，1－3月，全国全社会用电量12139亿千瓦时，同比增长4.3%，比去年同期回落2.5个百分点；3月份当月，全社会用电量4241亿千瓦时，同比增长2%。如果说前2个月的5.5%用电同比增速是因为春节假期因素，工矿企业放假导致工业用电减少，拖累全社会用电表现，那么无论是一季度4.3%的同比增长还是3月份2%的同比增长都只能说明，中国经济回暖如同北京的天气一样，还为时尚早。

2012年由于经济疲软，全年全社会用电量同比增长仅5.5%，增幅创经济危机后4年来新低。2012年各季度全社会用电量分别增长6.8%、4.3%、3.9%、7.3%，增速从年初逐渐放缓，直到四季度才强劲反转，且11、12月份增速连续创2012年以来的月度最高增速，表明“稳增长”的政策措施效果逐步显现，经济正逐渐趋稳回升。正因为此，内业普遍预期，随着国家稳增长政策和项目的陆续就位，用电量将重回升势，并预计2013年全社会用电量增速将趋稳回升，达到7%~9%的水平。不过今年一季度用电量数据给了业内人士当头一棒。一季度用电量增速是10年来，除了2009年一季度之外的最低点。

今年一季度，第一产业用电量189亿千瓦时，同比下降0.3%；第二产业用电量8688亿千瓦时，增长3.8%；第三产业用电量1527亿千瓦时，增长9.2%；城乡居民生活用电量1735亿千瓦时，增长3.1%。

在全社会用电量中，工业用电量占7成，用电量增幅主要由工业拉动。但从去年以来，工业出现下滑，尤其是高耗能产业投资减少，企业去库存压力大。今年一季度的情况也没有改善多少。尤其是我国房地产业的调控不断持续，“新国五条”的推出，对上游建材、水泥等行业产生了影响。

用电量是一国经济增长的“晴雨表”。国家统计局的数据显示，一季度，我国国内生产总值（GDP）低于市场预期，同比增长7.7%，增速比上季度回落0.2个百分点；全国规模以上工业增加值同比增长9.5%，增速比上年同期回落2.1个百分点。

国家统计局新闻发言人盛来运在统计数据发布会上表示，在经济下行期往往高耗能行业的增速最先回落，而且下降的幅度更大，因为高耗能是用电大户，这样带动电力的回落幅度更大。

用电量的低速增长导致了煤炭价格的萎靡不振。4月17日，最新一期环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收615元/吨，比前一报告周期下降了1元/吨，以往在“大秦线”检修期间，煤炭价格普遍上涨，而如今煤炭价格却一再创出新低。从煤炭市场传出的消息，除了降价还是降价。

4月16日，中国煤炭工业协会召开一季度经济运行分析会，一季度全国煤炭产量8.3亿吨，同比下降0.95%，全国煤炭销量8.2亿吨，同比下降0.37%，煤炭库存仍处于高位，煤炭价格继续下滑，市场总量宽松、结构性过剩趋势明显。据测算，一季度全国煤炭消费量9.1亿吨左右，同比增长1.5%，增速同比回落1个百分点。

全国煤炭库存仍处于高位。3月末，全社会煤炭库存2.92亿吨。其中煤炭企业库存7800万吨，同比增加2131万吨，增长37.8%；重点发电企业存煤7394万吨，同比减少275万吨，下降3.6%（截至4月10日，重点发电企业存煤7334万吨，可用20天）；3月末主要港口存煤4826万吨，同比增加1155万吨，增长31.5%。

中国煤炭工业协会认为，影响当前煤炭市场的因素主要是，经济企稳回升实际增长小于预期，国内煤炭产能大量释放，进口煤对国内煤炭市场影响增强，主要耗煤行业需求增速放缓，能源消费结构发生新的变化，环境约束增强，政策调整将抑制煤炭消费。

据预测，上半年煤炭市场不会出现大的好转，从主要耗煤行业发展趋势分析，预计今年煤炭需求仍将保持低速增长，全国煤炭消费总量还会增长，但增长的幅度将明显降低。

这个观点也得到中电联的认同。在出席“2013中国国际煤炭大会”上，中电联研究与统计信息部副主任刘向东称，2013年新增电煤需求量将低于1亿吨原煤，今后三年新增电煤需求总量最多不超过3亿吨原煤，电煤需求年平均增速将从11%降至5%以下。2013年电煤（含供热）消耗20.5亿吨左右，新增电煤需求约0.4亿－0.7亿吨。上半年新增电煤需求少，如汛期来水情况好，下半年电煤需求可能更加低迷。

此外，中电联亦将2013年全社会用电量增速调整为4%－6%之间。早些时候，中电联发布《2013年全国电力供需形势分析预测报告》，《报告》中预测，2013年，我国经济将继续趋稳回升，带动用电需求增速回升，预计国内生产总值增长7.5%-9.0%、推荐8.0%左右，相应地全社会用电量同比增长6.5%-8.5%、推荐7.5%左右。