专家认为:中国节能投资尚存三大障碍

随着人类环保意识的逐渐提高，节能正成为全球可持续发展的重要主题之一。但在中国，一些地区环境和全球环境效益都很好的节能项目却举步维艰。ＧＥＦ中国节能促进项目办公室执行主任王树茂２６日在上海认为，中国节能投资尚存认识、技术和融资三大障碍。

　　王树茂是在此间举行的“２００９节能环保高峰论坛”上作上述表示的。

　　王树茂表示，在市场经济条件下，具有高回报特点的节能投资项目之所以难以推动，是因为存在“节能障碍”，表现为认识障碍、技术障碍和融资障碍。

　　王树茂说，认识障碍主要存在于企业负责人，特别是“一把手”；技术障碍的最大问题不是节能技术太少，而是如何为企业提供真实的信息和合理的建议；投融资障碍的形成，则是由于节能不是企业的主业而是二次投资，由于其规模小而往往不形成抵押物和优质资产，银行等金融机构限于信贷体制而无法给予支持。王树茂认为，要扫除三大障碍，首先要让节能投资成为企业的“一把手工程”并落实责任制。其次，需要有专业化的节能咨询服务公司为企业进行能效诊断，帮助企业优选技术并提供节能服务。节能效益也应及时、有效剥离。

　　在缓解投融资困境方面，王树茂建议，国家应为企业和节能服务商提供“履约担保”，同时鼓励金融机构对节能项目提供多渠道、多种模式的融资服务，并为金融机构提供部分风险补偿。另外，节能项目还应进入政府和金融系统的“征信系统”。

　　王树茂介绍说，中国政府与世界银行合作的“ＧＥＦ中国节能促进项目”，以及与国际融资公司（ＩＦＣ）合作的“中国能效融资项目”，通过与银行等金融机构合作，以担保方式为银行提供部分风险补偿，目前已分别促成９亿元和５０亿元人民币的节能投资，且至今基本保留了原始担保金。

　　“这说明信贷担保能有效促进节能投资项目在中国的开展。”王树茂说。