低碳梦想不能止步于“试验田”

　　8月27日，低碳重建与企业发展国际论坛达成“广元共识”。同时，它也宣告以推进高能耗高污染企业优化升级、推动产业结构和产业运营低碳化为核心的“广元实践”全面铺开。

　　广元提出，力争到2015年，全市万元GDP能耗下降26%以上，工业废弃物综合利用率达80%以上，水资源重复利用率达70%以上，森林覆盖率达53%以上，空气质量Ⅱ级以上天数稳定在330天以上。

　　广元的抉择

　　搞低碳经济在前期的成本投入很大,甚至在短期内会影响当地GDP的“账面”增速

　　2008年，沿海某工业发达城市发布环境质量报告称，2007年该市城区空气质量优良天数上升到243天。不过，治理的代价也很巨大。仅水污染治理一项，两年时间，该市就投入了200多亿元。

　　低碳经济在前期的技术以及结构调整的成本投入很大，甚至在短期内会影响当地GDP增速。“但低碳经济不是不发展，也不是贫困发展。”广元市委书记罗强称，发展低碳经济，直接关系到可持续发展。

　　搞低碳经济，实质是提高能源效率和清洁能源结构。从自身禀赋看，广元也具备发展低碳经济的条件。目前全市已探明天然气储量达2300亿立方米，技术上可开发水能186万千瓦，太阳能丰富，去年平均辐射总量达每平方米4000—5000兆焦耳，地热能储量大，在利州、元坝、旺苍、剑阁等县区均有分布。此外，广元森林覆盖率近50%，去年底，农村沼气池总数已达20.7万口，入户率31.36%，正以每年5万口的速度推广。

　　相关数据显示，2007年，清洁能源在能源消费的结构占比中，世界平均水平为35.75%，我国仅为9.88%。而广元则高于全国，达17%。也就是说，凭借清洁能源优势，广元的节能减排从能源结构低碳化的角度找到空间。

　　呼唤支撑体系完善

　　完善的政策法规及量化考核激励机制尤为重要

　　从我省来看，目前能源消费一半以上靠煤，工业能耗高达70%。省发展改革委谭显武称，我省正在大力推进以水电、太阳能、天然气及生物质等清洁能源为核心的能源消费结构优化升级。东方电气集团正着手引进国内外专家建设中央研究院，重点放在对风电、核电等新型清洁能源成套设备核心技术的自主研发和创新上。

　　财政部中国清洁发展机制基金管理中心温刚表示，中心正积极推进与具备低碳经济发展条件的地区进行合作。“广元拥有丰富的可开发清洁能源，合作空间很大，我们也将在资金和技术上全力支持广元CDM、PCDM项目的发展推广。”

　　国家发展改革委高广生认为，推动低碳经济可持续发展，除了要构建以低碳为特征的能源和产业生产结构、以低碳绿色消费为特征的消费体系及低碳科技支撑体系外，完善的政策法规及量化考核激励机制尤为重要。“比如，在天然气等清洁能源开发过程中，要完善生态及资源补偿机制，让地方大胆走低碳发展之路。”