周小谦谈电价调整的影响

近期，有媒体报道，新一轮电价调整框架方案已经确定，国家发改委价格司目前正在与各省区的物价部门进行方案细则的讨论，最终的调整方案有望在11月中旬公布。新一轮电力调价涉及发电企业的上网电价和电网企业的终端销售电价。其中，发电企业的上网电价将有升有降，整体以涨价为主，而终端电价的上调幅度预计将在每千瓦时2.5分左右。针对此次电价上涨以及电价上涨对相关企业和普通民众产生的影响，中国能源网编辑电话采访了原国家电网公司总工程师、现任国家电网公司高级顾问、中国能源网研究中心专家委员会委员周小谦。

问：经济刚刚开始复苏，现在提高销售电价，对生产企业会有什么样的影响？

周：提高销售电价，对企业肯定会有影响，尤其是用电大户比如高耗能企业，相应生产成本肯定会增加，但另一方面，电价上涨也会促进企业强化节能意识，客观上迫使企业加大节能降耗力度。

问：对百姓的生活有哪些影响呢？

周：对于百姓来讲，每个月的支出会多出5－10元，总体来说影响不大。但由于企业成本增加后，传导到下游，会使居民生活资料价格上涨，长远看，会带去一定通货膨胀压力。

问：对于明年的煤炭价格，您认为是否还会上涨？

周：明年煤炭价格完全有可能提高，一旦提高，今年电价上涨带来的利润就会被煤炭企业所分流吞噬。

问：目前有媒体报道，因为东部燃煤电厂电煤价格地，因而东部电厂盈利，所以此次东部燃煤电厂上网电价将会下调，您认为是否有这种可能性？

周：东部燃煤电厂电煤价格低，电价下调，那如果电煤价格上涨，电价是否也应该上涨呢？现在电力价格是由国家控制，煤炭价格则实行市场定价，两种改革，机制不同、步调不同，导致电力行业和煤炭行业价改过程经常出现撞车，机制问题没有协调好，日后这种撞车还会发生。

问：日前，国家能源局局长张国宝曾经透露，水电上网价格低，应逐渐提高水电上网价格，最终水火同网同价，您认为此次电价调整，是否会提高水电的上网价格？

周：水电上网价格上涨，最终由谁买单，结果有两个，要么最终用户买单，要么电网公司买单。但对于国家来说，水电企业也好，电网公司也好，都是国有企业，水电企业利润增加了，电网公司利润就会相应减少。手心手背都是肉，国家应该找到一个平衡点，使得双方达到一种相对稳定的均衡状态。 

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