页岩气开发不应踟蹰不前

在美国页岩气开发取得一定成效之后，加拿大、英国、印度尼西亚、澳大利亚等国家都在进行页岩气勘探，欲追赶美国页岩气革命的脚步，制衡世界能源版图新格局。我国在该领域的工作早已展开，并在2009年与美国签署了页岩气领域合作备忘录，在2010年，又与美国签署了中美页岩气资源工作行动计划。同年，中国石油在四川威远钻探首口页岩气井，并成功采气。

因页岩气勘探开发成本高、后续生产投入大且产量下滑过快等因素，中国石油在四川及页岩气储量丰沛的西部地区，未能实现页岩气商业化生产。

有人推算，国内一口页岩气井的投入超过1亿元，参考成功采气的气井11000立方米的日产气量，按目前天然气平均市价计算，至少须稳定产气10年以上才能收回成本，而这还不算输气与管理等其他费用。更重要的是，页岩气矿井的特点是第一年高产，日产可达上万立方米，但第二年产量急转直下，第三年甚至只能维持最初的30%产量，难以保证平稳生产。

因此，虽然目前国内已经过两轮气田招标，同时制定了页岩气十二五规划和刺激页岩气产业的专项补贴，但整体页岩气产业的发展进度依旧缓慢——拥有技术及气田资源的油气企业对投资页岩气项目谨慎有余，而欲通过进军页岩气产业进入油气行业的民间资本，又缺乏勘探技术和优质气田资源，难以推进项目开展。

部分油气专家以页岩气储量难以准确勘测、水压裂法开采不适合西部缺水及人口密集地区、污染地下深水层严重等问题为由，建议高层直接搁置页岩气项目开发工作，转而评估推广生产技术更为成熟、生产成本相对低廉的煤层气和致密气项目，同时发展天然气资源的生产。

笔者认为，业界提及诸多困难和重重阻力，主要集中在生产技术瓶颈及投入产出风险方面，但在以美国为首的多国竞相投入大量资金、精力，用于页岩气等非常规油气资源及生物质能、光伏等新能源产业开发的大背景下，能源需求持续快速释放、能源对外依存度不断上升的我国更应及时跟进，克服阻力，快速推进页岩气产业发展。

美国的页岩气开发前期并不是很成功，但在政府各种优惠政策的支持下，中小油气公司坚持开展深入的技术研发工作，最终在水平井和水力压裂技术方面实现了突破。这个漫长的发展过程说明，页岩气开发不可能一蹴而就，需要有耐心。我国应在顶层设计层面统筹规划，发挥特有的“发展型地方政府”对页岩气发展的推动作用，建立和完善页岩气开发的相关宏观管理体制，为页岩气开发提供良好的制度环境。

眼下，山东四部门联合下发加快页岩气装备制造业发展的意见，将打造东营、青岛、烟台、潍坊、德州五大页岩气装备制造基地；重庆也在两江新区投建页岩气工业园；湖北鄂西也组织开展页岩气勘探工作，预计后期还有地区投入到页岩气产业的推进工作中，促使页岩气产业进入一个新的发展周期。

尽管目前页岩气开发面临一些困难，但不要停下前进的步伐。（陈哲）

（作者为安邦咨询能源研究员）