员工说事：山西“二十条”之我见

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近日，针对煤炭价格下跌、企业效益下滑等问题，山西省政府出台了《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》。《措施》具体包括二十条，按照近期、中期、长期分阶段实施（详见本报7月29日一版）。有观点认为，改变现状需要良好的外部环境，也有观点认为，煤炭企业不能等靠要，应苦练内功，加强管理。山西出台“二十条”为煤企减负，看到这则消息后，您有什么感想？

杨涛（川煤集团达竹公司小河嘴煤矿）公式尽管山西出台减负“二十条”对煤企清费立税有了较明确的规定，但具体实施效果尚待时间来检验。目前，征收力度比较大的涉煤费用项目包括价格调节基金、环境恢复治理保证金、煤矿转产发展基金等，煤企税费沉重。虽然近年来中央不断要求地方政府要清理煤企不合理税费，但雷声大雨点小。如果山西省能够真正清理不合理费用，在具体措施上再进一步细化，切实制定减轻煤企负担的政策，不仅有利于山西省煤企可持续发展，也会为全国其他地区煤企摆脱当前困境、促进煤炭行业可持续发展提供可借鉴的范本。

叶青（义马煤业集团常村煤矿）公式 山西出台“二十条”为煤企减负，是非常难得的一场及时雨，振奋人心。煤炭企业在我们国家的经济建设中一直发挥着特殊的作用，诚然，在市场经济前提下，煤炭企业也必然遵循市场规律，练好在市场大潮中游泳的本领，这是大趋势；但是，由于能源的战略重要性，在一些特殊时期，企业承担了不少社会责任，更多地服从了政府的“命令”。现在，煤炭企业遇到了困难，政府应主动为煤企减负，这既是对煤企的关心和扶持，也是对煤企的回报与感恩。

任锁生（阳煤集团二矿）公式煤企减负，政策是外因，内因还在于企业自身，一是要多元化经营、转型跨越式发展；二是要科学管理；三是要苦练内功、努力降低成本。

肖占杰（国电平庄煤业公司红庙煤矿）公式在煤炭经济下行压力进一步加大的大环境中，面对眼下的严峻形势和种种困难，在经济效益与社会责任、短期效益与长远利益面前，企业究竟该如何选择？笔者建议煤炭企业积极创新管理、优化运营、降低成本，实现管理创效。

范兴灿（云南省禄丰县一平浪煤矿）公式山西省出台“二十条”为煤企减负的措施，值得借鉴和推广。同时，国家相关煤炭管理部门应该进行调研，了解我国煤炭工业的受损程度，考虑采取“双反调查”和“临时保护措施”等贸易手段，保护煤炭企业的生存和发展。

王广超（中煤集团大屯公司）公式“二十条”大刀阔斧地减免了煤炭企业承担的大量税费，令煤炭企业倍感欣慰。利好政策会在短期内降低企业成本，缓解现金压力。但只要煤炭供需格局不变，随着费用成本降低，恐怕煤价还得“跌跌不休”。

王亚峰（枣矿集团柴里煤矿）公式在当前煤炭市场形势下，煤企要想突破重围，必须内外兼修。外部要有一个良好政策环境和有力的政策支持，山西的“二十条”充分说明了当地政府对煤炭企业的关心和关注，给煤炭企业注入了发展活力。同时，“改变不了环境，就要改变自己”，煤炭企业要深挖内潜，苦练内功，提高自身御寒能力。