水利部召开干部大会传达全国两会精神

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3月18日上午，水利部在京召开干部大会，传达十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议精神。水利部党组书记、部长陈雷主持会议并作重要讲话。他强调，要把贯彻落实两会精神作为当前水利工作的一项重要任务，深刻领会精神实质，把握经济社会发展形势，加快水利发展与改革，不断开创水利工作新局面。

十一届全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员汪恕诚结合传达两会精神发表讲话，全面分析了当前宏观经济形势和应对全球金融危机取得的效果，围绕转变经济发展方式、调整经济结构、应对气候变化、改善民生和发展社会事业等重大问题，阐述了许多重要观点和认识，特别强调要大力发展非化石能源，优先发展水电这一低碳能源、首选能源。十一届全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员、民盟中央专职副主席索丽生传达了十一届全国人大三次会议精神。政协十一届全国委员会委员、水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力，政协十一届全国委员会常委、全国政协经济委员会委员、水利部副部长胡四一分别传达了全国政协十一届三次会议精神，谈了参会体会和收获。政协十一届全国委员会委员翟浩辉就如何履行政协委员职责畅谈了体会。

水利部党组成员、副部长矫勇、周英、刘宁，水利部党组成员、办公厅主任陈小江，水利部老领导王继兴出席会议。

陈雷在讲话中强调，这次两会是在举国上下深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，应对国际金融危机取得明显成效，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的形势下召开的。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，系统总结2009年工作，部署2010年工作任务，洋溢着民主、团结、求实、鼓劲的热烈氛围，对于动员全国各族人民顽强拼搏、开拓创新、团结前进，全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的意义。

陈雷结合当前水利工作，就贯彻落实两会精神提出明确要求：

第一，认真学习贯彻落实好两会精神。2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的重要一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的关键一年。温家宝总理在《政府工作报告》中继续把水利摆在重要位置，充分肯定了水利工作成绩，并对病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区配套改造、农田水利建设、节水灌溉、水资源节约保护、农村电网改造、完善农业用水价格政策等水利工作提出了明确要求。3月17日上午，温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工，把今年政府工作的主要任务逐项分解落实到各个部门，明确责任，采取有力措施，确保完成任务，到明年人代会向全国人民交出一份满意的答卷。水利系统要把学习贯彻落实两会精神作为重要任务，深刻领会两会精神实质，准确把握经济社会发展形势，全面贯彻中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，促进民生水利新发展，加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

第二，认真办理人大代表建议和政协委员提案。多年来，水利部高度重视建议和提案办理工作，将办理工作作为转变职能和作风、着力解决民生水利问题的重要工作来抓，取得了良好成效，得到了全国人大、全国政协的充分肯定和人大代表、政协委员的高度赞扬。今年两会期间，水利工作受到了人大代表、政协委员的广泛关注，他们积极为促进水利发展改革建言献策，提交了大量有关水利工作的建议和提案。要发扬优良传统，按照水利部办理建议提案工作的有关规定和要求，明确责任，落实人员，加强沟通，深入调研，认真办理，努力解决代表和委员关心关注的水利问题，让代表和委员们满意。

第三，全力以赴开展抗旱减灾工作。当前西南地区的旱情极为严重，特别是云南发生了80～100年一遇特大干旱；北方冬麦区旱情开始露头，部分农田受旱也比较严重，全国抗旱形势异常严峻。要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，把抗旱工作作为当前水利工作的重中之重，把保障城乡居民饮水安全放在抗旱工作的首位，切实加强组织领导，从最不利的情况出发，调动一切资源和力量，想尽一切办法保障城乡居民饮水安全，千方百计减轻旱灾影响和损失。要进一步加强抗旱水量调度，抓紧做好北京应急供水和新开引黄济津线路的前期工作，确保重要城市供水安全。

第四，着力做好黄河防凌及汛前准备工作。当前黄河防凌进入关键阶段，要全面贯彻落实国务院领导重要批示精神，进一步强化落实以行政首长负责制为核心的各项防凌责任制，完善军地联动、部门合作的协调机制。加强实时监测和巡堤查险，及时发现、有效处置凌汛突发险情。要科学调控水利枢纽和分凌设施，综合运用工程、非工程等防凌技术、措施和手段，及时化解防凌河段压力，确保人民群众生命财产安全。同时，要提早对今年防汛工作作出全面部署，强化责任落实，完善防汛预案，加强汛前检查，确保防洪安全。

第五，统筹抓好2010年各项水利工作。要按照部党组2010年工作部署，紧密结合本地区本部门本单位水利实际，认真细化分解各项工作任务，目标要具体，重点要突出，分工要明确，责任要落实，督促要到位，确保完成全年各项水利工作任务。要加快完成三大任务，着力做好四项工作，努力实现五个突破，全面推进民生水利新发展。要全面加快重点水利工程建设步伐，大力推进农田水利基本建设，切实加强水土保持生态建设和水环境治理，进一步提高水利保障能力。要全面落实最严格的水资源管理制度，抓紧建立和完善水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制等指标体系，充分发挥水资源要素在转变经济发展方式中的重要作用。要科学编制水利发展“十二五”规划，加快推进发展体制机制创新，强化水利行业基础能力建设，建立健全基层水利服务体系，为水利长远发展奠定坚实基础。

第六，切实加强职能转变和作风建设。各级水行政机关要以转变职能为核心，大力推进服务型政府建设，更加注重公共服务和社会管理。要坚持决策的科学化、民主化，使各项水利政策、法规、制度更加符合实际，经得起检验。要健全和完善水利惩治和预防腐败体系，加大水利基础设施建设项目审计、稽察和专项检查力度，抓好水利建设领域突出问题专项治理，着力推进水利系统政风行风建设。要切实转变机关工作作风，大力倡导求真务实的精神，深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，加强业务指导，加强督促检查，狠抓各项工作的落实。

他强调，水利系统广大干部职工要把学习贯彻两会精神同积极践行可持续发展治水思路紧密结合起来，同认真落实全国水利厅局长会议工作部署紧密结合起来，同扎实推进当前各项水利工作紧密结合起来，进一步增强做好水利工作的责任感和紧迫感，开拓进取，扎实工作，努力完成全年目标任务，为保障国民经济又好又快发展作出新的贡献。

水利部总工程师汪洪，总规划师兼规划计划司司长周学文出席会议。部机关全体公务员、在京直属单位领导班子成员、离退休党支部书记参加会议。