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分布式发电与地面电站 谁更应享8GW?

2013-11-26 13:35:20 中国电子报

日前,有消息说国家能源局即将出台一项光伏产业扶持政策,其征求意见稿提出,将在2014年新建总量达12GW的光伏发电项目,其中8GW属于分布式,4GW为地面电站。一时间,“吐槽”之声不绝于耳。“这个指标应该倒过来,地面电站8GW,分布式4GW才对!而且分布式能不能发展到4GW都很难说!”“坐而论道,不切实际!”“领导们还是多来基层走走吧!”的言论甚嚣尘上。

没有调查就没有发言权。笔者经过多方求证发现,所谓的扶持政策实际上只是国家能源局最近下发给各地方相关部门《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模的函》,其中涉及2014年度全国光伏发电规模预安排方案。经笔者计算,以江苏的120MW居首,海南、广西的5MW为末,明年全国分布式光伏发电预安排规模确实达到了7.7GW,而光伏电站规模只有4.2GW。

诚然,相对于大型地面光伏电站而言,分布式光伏发电体量小、分布广、管理难度大,当下也没有成熟的商业模式,无法为企业带来稳定的高收益率,更面临着融资、并网等一系列老生常谈的问题。即便是目前最具前景的分布式商业模式——开发商租用工业厂房屋顶,建成分布式光伏电站之后,以低于电网销售电价的价格将所发电量卖给屋顶所有者,同时也能获得政府额外补贴的“自发自用”模式,也面临着业主“每年只省几十万元的电费,却要承担厂房损坏风险”的担心和开发商“25年这么长的运营时间,业主万一破产或者搬迁”的苦恼。

如此看来,业界更青睐大型电站,“吐槽”分布式发电比重过高也好像理所应当。但是,我们更应该看清楚当前的大形势。一方面,大型光伏电站的限电问题已经迫在眉睫。随着光伏电站的密集建设,地方电网的接纳能力能否跟得上成为摆在我们面前最严峻的问题。如若赶上限电,投资者很有可能血本无归。2014年度全国光伏发电规模预安排方案显示,4.2GW的光伏电站规模中,青海、新疆、甘肃等大型光伏电站建设较为集中的地区近3.1GW规模明确表示是在“不出现弃光限电情况下有效”,占到了七成以上。这说明有关部门已经充分意识到了限电问题的严重性,限电已经不再是危言耸听。

另一方面,分布式光伏商业模式的成熟已经不再遥不可及。自7月份国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,提出全面推进分布式光伏发电应用以来,全国范围内18个分布式光伏发电应用示范区已经确定,《支持分布式光伏发电金融服务的意见》也已出台。据可靠消息,《分布式光伏电站项目管理办法》已经定稿,有望在本月内发布。随着一系列扶持政策的出台和落实,发展分布式光伏发电面临的融资和并网问题将得到有效解决。而成熟的商业模式一旦显现,分布式光伏发电将迎来一如地面光伏电站般汹涌的大潮。

不难看出,发展分布式光伏发电已经成为没有选择的选择。建议广大企业和投资者响应国家号召,放眼长远利益,放弃大型电站一条路走到黑的念头,积极探索合理的分布式光伏发电商业模式。




责任编辑: 中国能源网