“廉价”LNG冲击印伊能源贸易

编者按：在3月16日克里米亚公投中，93%的投票支持加入俄罗斯。2月18日乌克兰冲突局势升级以来，乌俄美之间的博弈也愈演愈烈，冲突背后，能源和经济的因素十分突出。这让人想起2011年“阿拉伯之春”革命中能源所起的作用。

印度油气资源匮乏，发展核电是印度政府最佳的能源发展选项之一。在近年里法国等欧洲公司分食印度1500亿美元核电市场的蛋糕时，美国政商两界焦急万分。

与此同时，奥巴马2009年就任美国总统后，立即着手调整美国的全球战略，将“重返亚太”作为其最重要的工作之一。而在选择可捆绑在美国全球治理“战车”上的联盟对象时，美国希望能将人口大国印度纳入其中。

如何在印度既获得商业利益，又能将小布什任期时与印度达成的面向21世纪的全方位战略协作关系提升到“重返亚太”的战略联盟，成为奥巴马政府当时最重要的工作。

恰在此时，2011年的“阿拉伯之春”革命爆发，也门和埃及等国的统治者几乎同时实施了“资源换治权”工程，即大量向美出口折价LNG（液化天然气），以换取美国对其统治权的认可与支持。但是，2007年以来，美国“页岩气革命”所造成的短期天然气供给暴增，已使其国内既有市场需求和管网系统安全容量无法消化。如果再无端进口也门和埃及等国的LNG，必将加剧美国国内天然气供给过剩的局势并冲击上游企业。

然而，美国公司避而不谈国内消费市场安全容量不足的现实，反而借“阿拉伯之春”革命之机大肆砍价，以更低的价格接收了也门和埃及抛出的LNG，其加权平均价仅为每千立方英尺4.5553美元。随即又通过转口贸易，以加权平均每千立方英尺8.1086美元的高溢价卖给了印度（见图）。

由于比同期美国出口本土LNG给日本的价格（每千立方英尺11.0745美元）低了34.36%，也低于印度从中东采购LNG的价格。因此，LNG成为美国联盟印度的筹码，并尽其所能地展示美国“重返亚太”给予印度的“善意”。

伊朗是印度石油和天然气最重要的供给国之一，在美国主导对伊朗制裁的问题上，伊朗就像扎在美印战略联盟关系上的一根芒刺。尽管美国持续4个月向印度提供了“廉价”LNG，但无法抵消此前美国制裁伊朗给印伊投融资、贸易清算等带来的麻烦和交易成本的增加。

更严重的是，2011年11月21日，奥巴马又签署总统令，对伊朗发动了新一轮金融和能源制裁，并极力拉住英国、加拿大等盟国共同制裁伊朗。2011年12月1日，欧盟在外长会议上也附和美国，决定进一步扩大对伊朗的制裁。

一系列强化制裁，持续降低了印度的能源安全系数，而美国提供的LNG又不足以填补印度能源市场巨大的需求缺口。为此，印度一再重申不接受任何对伊朗实施的单边制裁。甚至，在美印战略对话期间，印度外交官们还大谈印度与伊朗的“文明纽带”。

于是，美国商人取消了对印度的“优惠”，将2012年1月出口给印度的LNG价格提高到每千立方英尺11.1美元，并在出口3004MMcf（百万立方英尺）LNG后，停止了与印度间的LNG贸易。

不仅如此，2012年3月23日，时任美国国务卿的希拉里·克林顿称，为迫使伊朗放弃核计划，必须加大对伊朗的制裁力度，美国准备对那些破坏国际制裁的国家，尤其是仍购买伊朗石油的国家实施制裁。这些国家包括印度、中国、韩国、印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦、南非和土耳其等，印度列在首位。

在巨大压力下，2012年5月，印度宣布当月从伊朗进口原油的数量将减少11%。

美国立刻将印度写入豁免制裁的名单。当然这也是基于2012年6月24日即将召开第四轮美印战略对话的需要。

在美印战略博弈中，对印度“廉价”的LNG转口贸易（以下简称“甜点”），虽然没能让印度立即倒向美国，但美国核能公司却进入了印度核电市场，美国石油贸易公司也从“甜点”中大赚了4456.55万美元的纯收益，同时避开了对美国国内天然气市场的冲击。

更重要的是，在能源安全上，印度看似形成了所谓“供应的多样化，可以压低能源进口价格、增强能源安全”（注：全球学术共识），但偶发性“甜点”却直接干扰着印度LNG市场的长期规划，特别是在耗资巨大的LNG接收站等系统的投融资、开工率、资本回收一系列问题上埋下了巨大的不确定性。同时，偶发性“甜点”在打破印度原有正常贸易关系的同时，恶化了与印度有LNG贸易往来的伊朗等中东产气国的能源安全环境，迫使它们陷入要么寻找新的临时性短期买主，要么减产的二选一困境。

在价格体系上，因“甜点”造成的异常比价关系，会引起一连串再次议价的冲动，使人们更加羡慕美国天然气市场的“美好”。

不难看出，在这一过程中，中东没能获得些许安宁，全球能源市场的供需关系、价格体系也失去了公平和相对的稳定，但美国却在乱局中获得了财富。

（作者：冯跃威，为财经专栏作家）