世界第一大能源生产国和消费国喜与忧

对很多中国人来说，美国不是一个现实存在的国家，而是一个用来对照和界定我们自己的镜像与坐标。这一次，中国终于甩开了一直以来的参照系，成为世界第一大能源生产国和能源消费国。相比较2011年爆出中国成为第一大能源消费国，各大媒体纷纷报道的盛况，这一次的中国舆论界安静了许多。

第一大能源生产国与消费国的“梦想”这次恐怕终于成真了，因为这次是张国宝亲口发布的。2013年中国消费了37.6亿吨标准煤（约26.3亿吨标准油），电力装机容量达到12.5亿千瓦，这两个数字双双超过了美国。虽然在2103年中国采取了不少措施，国务院划定了能源消费总量“红线”，以控制以煤炭为主的高污染能源消耗；发布了《大气污染防治行动计划》，划定了涉及能源消费的市场准入、能源消费结构、能源利用技术和节能环保的门槛；碳交易市场在深圳、上海、北京开局，以促进产业结构调整和经济发展方式转变，还有在页岩气、分布式光伏领域的积极努力，但是林林总总的这么多措施，仍然没能遏制住中国能源消费快速增长的趋势。

根据张国宝公开的信息，其中也不乏有好消息。2013年，中国石油进口只增长了1.8%，增速比过去几年有了显著下降，在能源消费增长了39%的前提下，相当于石油产业对外依存度有所下降。中国发电装机平均发电小时数只有4511小时，同比减少了68小时，说明电力供应紧张的局面极大地改观了。煤炭出现了供大于求的状况，价格显著的下跌，下水煤从高峰的时候850元/吨，降低到只有550元左右，煤电“顶牛”的声音逐渐淡出大众的视野。这些成绩的取得，可能与能源重点工作的转变有关系。具体来讲，在2013年，皖电东送交流特高压工程投运，新能源汽车列入国家重大创新基地建设规划，页岩气入选战略性新兴产业，可再生能源新增发电装机快速增长，一系列措施的出台和执行，让中国的能源产业从过去一味的强调增加产能、保障能源供应，转向结构调整、技术创新、大力发展新能源和可再生能源。

中国，已经成为能源生产和消费的大国，但还远远不是能源强国，我们的能源产业还有诸多不合理的地方。中国现在要学的不只是怎样登台当好能源大国的角色，还要在世界能源竞争剧烈的场景变换和剧情转折中检视自身、调整自身的心态，决不能让政府构架条块间的不协、机制的缺陷、危机管理的不足、基础建设的脆弱，成为阻碍中国能源产业结构优化、资源配置和持续发展的障碍。