晋煤集团：人到哪里去？

在我国，资源枯竭型矿井转型转产一直是个老大难问题。

目前，山西晋煤集团就面临这样的难题——拥有50多年开采历史的3个老矿井煤炭资源濒临枯竭，1万多人口的就业咋办？

晋煤集团开始了艰难的探索。晋煤集团利用新建矿井和资源整合矿井转移富余人员，其蓬勃兴起的新兴产业，煤化工产业、煤机制造产业、煤层气产业、电力产业、生物制药等，也表现出吸纳已有劳动力的巨大潜力。

转移不转产

几十年来，老矿井积累了大量的人员，为了让他们继续发挥作用，晋煤集团利用新矿井开发和资源整合来消化人员。

按照“大矿包小矿”原则，晋煤集团的老矿分别与集团内其他公司所辖的整合矿井按照市场要求签订整体服务协议。老矿原有的采、掘、机、运、通等队伍，在不中断所在老矿井生产的前提下，把劳务外包出去。不仅转移了自己的老矿井人员，也为合作方进行资源整合提供了大批熟练工种和高技能人才。

对正在建设的大型矿井，晋煤集团采取“经济共同体”形式，将新公司与老矿井“捆绑”在一起，“一套人马，两块牌子”，互惠互利。新矿井不愁熟练工人和高技术人才，老矿井不愁人员分流。

在走出去还干老本行的过程中，晋煤集团最老的矿井古书院矿率先捞到第一桶金。2013年1月，古书院矿将矿上负责矿山机电设备安装的安装工区注册成立“晟泰公司机电安装分公司”，对外承接基建和生产矿井的机电设备安装项目。在保持原有生产任务不变的情况下，全年创效500多万元。

转产不转移

除了挖煤，晋煤集团也根据各个老矿井的不同特点，在人员不转移的情况下，进军其他产业。

古书院矿毗邻晋城市区，最早面临停产的威胁。该矿自谋出路，利用矿区闲置场地，上马LED项目，生产井下和生活照明灯具，产品远销贵州等地。在市区建设的大型超市也有了多家分店。此外，依托市区旅游景点建设的生态会馆，不仅经常接待来晋城市旅游的国内外游客，而且成为晋城市区居民家庭聚餐宴请的理想场所。这些新创造的就业机会更多倾向于女工，让矿工家庭有了一个稳定的大后方。

同样是老矿井的王台铺矿早在本世纪初就进行了探索。该矿建设新井，转移了3000多名职工。此外，通过技术研究，延长了原有老矿井的生产寿命，避免留守的2000多人背井离乡。

老矿井凤凰山矿也筹建了凤凰实业公司，主要生产井下用各种瓦斯抽放管，被认定为山西省首批“创新型企业”，也是矿工转产就业的理想去处。

【编者辩】

老煤矿，尤其是国有老矿，由于历史的和现实的原因，人员众多，负担很重。资源枯竭了，用不了那么多人，又不敢妄谈裁员。怎么办？

晋煤集团至少给我们提供了一条思路来解决这一问题。首先，通过劳务输出、技术输出等方式为集团内外其他单位提供服务，消化一部分剩余劳动力；其次，化人员负担为人力优势，发展相关产业，不仅养活了职工，而且能够看到效益。