湖北煤监局对全省煤矿实行“分片”监察

为进一步提高煤矿安全监察执法效能和水平，日前，湖北煤监局创新监察机制，对全省煤矿实行网格化分片监察，由专人负责片区内煤矿企业生产安全监察工作。

面对辖区内煤矿数量多、开采水平低、隐患突出，且监察人员少、执法半径大等难题，目前，湖北煤监局将全省8个产煤市（州）划分为多个片区，由各处室分别负责的专一监察模式转变为由专人负责按区域分片包干的监察模式，由安全监察处、事故调查处的10名监察员对包片区域开展煤矿安全监察（含职业卫生）执法、行政许可、建设项目“三同时”事故调查和应急救援指导等工作，综合处则负责执法监督，围绕监察需要整体协调沟通。

前几年，湖北有400多家煤矿，分布于宜昌、恩施等8个市州的30多个县（市、区），最远的800多公里，因监察人员少、范围广，有的煤矿一两年都去不了一次，煤矿监察执法一直未实现全覆盖。公溪沟煤矿位于襄阳市保康县店垭镇，因山高路险，道路崎岖，自湖北煤监局成立以来一直未对该矿开展监察执法，直到今年9月份，该局实行分片监察后，对该矿的监察执法终于“破零”。

公溪沟煤矿相关负责人说，“以前我们都是按照自己的土法子采煤，确实很危险，分区监察意味着检查频率多了，对我们压力很大，但也是一种鞭策和促进。”

据悉，为使分区监察工作顺利开展，目前该局已健全了监察对象数据库，辖区内所有煤矿的基本情况均建立了台帐，同时明确了业务处室与片区责任处室的关系，规定片区责任处室不替代业务处室的主管职责，并要求与业务处室建立信息共享机制，实现资源共享。为防止滋生“关系户”，在划分片区和监察责任人之间还将进行定期轮换。

湖北煤监局党组书记、局长朱凤山介绍，分片监察是优化整合全局有限监察资源和人力资源的有效措施，是解决监察不到位的有效途径。这种变被动为主动、变流动为固定、变分散为集中的工作机制，不但可以全方位培养和锻炼干部，而且还便于理清监察头绪，把握监察重点，落实监察责任。

“实行分片包干以后，改变了原来煤矿监察吃“大锅饭”的状况，现在是‘分田到户’，责任到人，管理更精细，服务更到位。”该局监察员邵保超说。