看俄罗斯油气企业如何应对金融危机

国际金融危机蔓延到俄罗斯以来，作为俄主要经济支柱的能源企业也受到严重冲击。为了摆脱困境，俄油气企业采取了一系列应对措施以度难关。

(一)政府支持政策

1、政府出资90亿美元为企业解难

2008年9月24日，占俄罗斯石油开采量70%，天然气产量90%的《天然气工业公司》、《俄罗斯石油公司》、《卢克石油公司》和《秋明-英国石油公司》联名致函普京总理，请求政府财政支持，解燃眉之急。10月14日，俄政府决定向这4家大公司提供90亿美元的外债再融资，帮助企业解决近9个月的外资贷款问题并资助其具有战略意义的项目。其中，《俄罗斯石油公司》分得42亿美元，《卢克石油公司》-20亿美元，《秋明-英国石油公司》-18亿美元，《天然气工业公司》-10亿美元。俄政府还先后向俄罗斯大银行注资，俄油气企业可以通过向大银行再贷款，及时偿还债务，保证企业信誉，支撑企业经营。

2、放宽外资在战略性企业的投资比例

2008年5月份，俄罗斯曾通过法律，限制外资对俄具有战略意义领域的投资，外商的投资比例最高不得超过企业资产的5%。为了吸引更多的外商向俄油气企业投资，2008年11月5日，普京总理批准加大外资对俄具有战略意义领域企业的投资比例，既外国投资商向上述企业投资比例可占企业股份的5%或更多。

3、帮助和支持油气企业加快实施多元化战略

2009年1月爆发的俄罗斯与乌克兰天然气危机，使《天然气工业公司》损失严重，迫使俄加快修建绕开独联体国家，直通欧洲的天然气输送管线。梅德韦杰夫总统表示，支持俄修建直输欧洲的南北天然气管道项目以及向亚洲出口能源的项目计划。政府无论从政治还是从经济方面将赋予油气企业更多的优惠和帮助。

4、为能源企业减免税赋

为减轻油气出口企业的税负，俄杜马专门通过法律修改案，将原来每2个月调整一次石油出口税，缩短为每月调整一次。2008年9月1日，俄政府首次将石油出口税由495.9美元/吨降至每吨485.8美元。2009年2月1日，石油出口税为100.9美元/吨，降幅显著。

此外，从2009年1月1日开始实施新的矿物开采税法，俄矿物开采税最低免征税计算基数从每桶9美元提高到15美元，免征税基数提高6美元，大大减轻了油气开采企业的税赋。2009年，俄政府还给予在俄大陆架勘探开采石油的公司免税期10或15年，在亚马尔和季曼诺-伯朝拉大陆架开采石油的公司可享受7年免税。

(二)企业自救措施

1、调整2009年度投资项目计划

《天然气工业公司》、《秋明-英国石油公司》、《俄罗斯石油公司》和《卢克石油公司》等油气企业先后调整了2009年度的投资项目计划，在保证企业正常运行的前提下，尽量缩减不必要的开支，同时也在寻找新的机会，在危机中求机遇，求发展。

2、鼓励个人出资购股救市

2008年，在俄罗斯股市暴跌叫停的日子里，各油气企业的股票都在急速下行。9月19日，《卢克石油公司》的总裁瓦吉特·阿列克佩罗夫宣布，公司管理层将视股市行情个人出资购买本公司股份以救市。此前，阿列克佩罗夫总裁和公司副总裁列昂尼德·费杜先生已注入个人资金9.1亿卢布，购买了公司0.07%的股份，两人持股份额从29.75%增加到29.83%。

3、同独联体国家能源合作逐渐与市场经济接轨

苏联解体后，俄罗斯与独联体国家的能源进出口贸易一直沿用前苏联时期的内部优惠价格。2008年，中亚能源出口国哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦联合要求按照国际市场价格向俄出口能源，俄不得不同意与上述国家按照欧洲能源市场价格计价。2008年底，俄与白俄罗斯达成新的能源供货合同，并规定3年内过度到欧洲市场价格。2009年初，俄乌天然气危机，也是因为双方在天然气交易按欧洲市场价格的问题上没有谈拢。看来，未来俄罗斯与独联体国家的能源贸易与国际能源市场接轨已是大势所趋。

4、确保欧洲这个重点能源市场

欧洲是俄油气出口的重点市场，占俄天然气出口90%和石油出口50%以上的市场份额。俄力图在能源出口方面得到欧洲的理解并显示其能源安全的可靠性。年初的俄乌斗气，俄不仅提前向欧洲通报争得主动，而且还以欧洲市场压乌达成协议。今后，俄仍将灵活把握与欧洲能源谈判的尺度，确保欧洲能源出口市场。

5、能源领域的扩张由全方位收购改为突出重点

2008年是俄罗斯的能源扩张年，俄油气企业并购合资了许多境外能源公司。因国际金融危机，2008年下半年开始，俄改变全方位出击的战略，而选择南美和亚太地区作为境外能源重点投资方向。去年9月26日，俄与委内瑞拉签署一系列能源合作备忘录，其中俄5大油气企业将参股俄委财团，向委和南美能源项目投资。2008年秋季至今俄向古巴提供贷款3.35亿美元，援款2000万美元，用于能源等领域的经济合作项目。

6、配合欧佩克采取的石油限产措施

2008年12月17日，俄主管能源的副总理谢钦在欧佩克会议上宣布，2009年俄石油出口减少1600万吨(320桶/日)，采取更进一步的措施限制石油开采，以配合欧佩克组织控制油价的举措。

7、成立天然气出口国论坛组织(天然气欧佩克)

2008年12月23日，天然气输出国组织在莫斯科举行第七次部长级会议。会上，与会国通过了天然气输出国组织章程，并决定将组织总部设在卡塔尔的首都-多哈。这是输出国组织争取国际天然气能源市场话语权的重要步骤之一。

8、扩大国内市场销售

2008年10月20日，俄《卢克石油公司》带头响应梅德韦杰夫总统的号召，降低航空燃油价格达9%。《天然气工业公司石油公司》紧随其后，宣布燃油减价12%。此后，《俄罗斯石油公司》、《秋明-英国石油公司》和《苏尔古特石油天然气公司》都分别在不同地区不同比例地(10%以上)降低了成品油价格。