石油对外依存度若每年增2% 2015就全球第一

中国自14日零时起年内首度上调成品油价格。此次上调后，含消费税在内的国内成品油价格达到历史新高。

全球在国际金融危机的短暂调整后重返高油价时代。对于中国来说，在实施与国际原油价格联动更加紧密的成品油定价机制后，中国消费者或将体味更加直接的高油价冲击。

此次调整后，中国汽油、柴油价格每吨分别提高320元，90号汽油和0号柴油平均零售价格每升分别提高0．24元、0．27元。

以常用的93号汽油为例，北京市每升上涨0．26元至6．92元。以普通有车族每月加油150升至200升计算，每月油价开支增加50元左右。

“在国际油价总体上行趋势基本明确的预期下，政府、企业和消费者都必须考虑的一个现实是，如果国际油价长期持续走高，应该如何加以应对？这是现行成品油定价机制未能解决的问题。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

中国于2008年底上调成品油消费税，同时启动完善后的成品油价格形成机制。根据现行机制，当国际油价高于每桶80美元时，逐步扣减加工利润率，压缩供应方利润空间；当高于每桶130美元时，则实行限价。

中国第一大炼油商中国石油化工集团公司有关负责人对记者表示，此次上调后国内成品油价格对应的原油价格相当于每桶73美元，仍低于当前的原油价格水平。

伴随着全球经济的复苏，国际油价自去年下半年加快上涨步伐。特别是今年2月中旬以来连续上涨，3月份基本维持在每桶80美元以上，并于4月6日冲高至每桶86美元以上，创下近18个月以来的新高。

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成说，世界经济复苏以及美元长期贬值预期构成国际油价趋势性看涨的宏观因素，当前全球救市资金比较充裕，大量资金进入国际原油市场，推高国际油价。

分析人士认为未来一段时间国际油价可能呈阶梯式上涨态势，在每桶85美元的价位维持一段时间后，上升到每桶90美元以上，并可能于年内突破每桶100美元的心理关口。

去年中国石油消费对外依存度比上年提高2．5个百分点，达到53％，创历史最高水平。今年一季度，中国进口原油5668万吨，同比增长39％，原油进口仍呈加速增长态势。同期，中国汽车产销量继续呈高速增长态势，产销量双双突破400万辆。

国家发改委能源研究所前所长周大地指出，从目前国际经济复苏程度看，每桶85美元的国际油价水平并不低。全球经济复苏进程中，国际油价提前反弹，充分说明资源性产品长期短缺的总体趋势。

“这种短缺并不意味着资源实质性短缺，而是在生产国加强资源控制条件下出现的供应短缺。”他说。

中国对成品油价格进行调控，可以适当减轻国际油价大幅波动对国内经济的影响，但是如果国际油价长期处于高位，国家可能会考虑牺牲炼油企业的部分利润。

董秀成说，不过，原油价格和成品油价格“倒挂”的老问题可能会再度出现，并伴随“油荒”、“走私”等现象，届时国内成品油价格还会做一定调整，“可以肯定的是，中国消费者将面对更高的成品油价格”。

周大地指出，在一半以上原油依赖进口而国际油价处于高位的情况下，中国不可能长期对成品油价格进行补贴。从当前中国石油消费增长态势看，进一步提高消费税，同时加大配套补贴的力度，是引导更高效石油消费模式的路径选择。

国际油价重返高位对正在复苏的全球经济肯定是一个打击。对中国而言，油价上涨所产生的联动效应将进一步推高通货膨胀预期。

林伯强说，此次成品油价格调整幅度尚属“温和”，鉴于石油在中国能源消费结构中所占比例不高，对居民消费价格水平的影响有限，但未来一旦国际油价站稳每桶90美元以上，对通胀预期的影响将进一步显现。

他指出，如果中国石油对外依存度每年增长2％，那么2015年就将超过美国的石油对外依存度，跃居世界第一位，因此，对于中国来说，石油对外依存度必须控制在50％左右，否则会影响节能减排等战略目标的实现。