普雷斯科特：发展绿色经济是应对气候变化的重要途径

中国能源网讯：由中国国际经济交流中心主办的“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”于5月8日上午在国家会议中心隆重开幕。英国前副首相普雷斯科特先生向大会致开幕词。

以下为发言实录：

各位来宾、朋友们，我非常容幸在这次会议上发言，这次会议由中国举办意义非常深远，中国的崛起是这个时代最为重要的发展事件之一，特别是绿色经济发展方面，全球面临最紧迫问题是经济危机、气候变化、可持续发展还有贫困。在贫困消除方面，中国比其他国家做的更好，数以亿计的人摆脱贫困，同时又给无数人带来了新的希望。随着世界走出经济危机，世界也认识到中国在推动可持续发展方面所发挥的积极作用，在气候问题上，世界也希望中国作出表率，世界希望中国在这一问题上采取行动，中国也需要其他国家积极相应。

我在1997年京都气候变化会议上欧洲方谈判代表，我也感受到对气候变化的怀疑挑战，但科学证据已经明显现实，如果我们不采取行动，气候变化对地球、人类造成的影响是灾难性的，任何国家无法幸免。在二氧化碳减排目标等方面，京都议定书取得了成功，但我们要取得一些原则。京都议定书是碳减排方面第一个法律框架，京都议定书不能算是完全的成功，因为人们太过期待达成一个具有法律约束力的协议，我不认为今年在坎昆就一定达成法律约束力的协议。对京都议定书来说，从签订到现在有五年的时间，我们需要有一个协议能够充分利用这样的机会，发展绿色经济。比如像电动汽车和碳交易等等方面将会创造新的产业。即便在经济危机中的紧缩财政当中，这些创新也为发展中国家提供资金支持。而这里，中国可以发挥非常重要的作用，但新的协议必须是公平的，发达国家要作出表率，发展中国家也将采取行动。欧洲将采取行动控制温室气体排放。发达国家要履行哥本哈根会议上所做出的资金承诺。

最近发生了经济危机，但世界经济到2050年仍将是发展到现在的4倍，这意味着这我们至少把自己的排放水平降到现在的1/4，这个结论非常惊人。唯一的办法我们要建立一个全球二氧化碳控制体系。我们要接受一系列公平、公正的总体原则，京都二需要有新的全球共识，这个共识必须要确认社会公平的重要性，而其程度和其水平是以往都没有的。不可能有一些强国、富国主导一切，我们要充分考虑发展中国家的需要。我们必须要有宏伟的目标，同时要非常现实。我们必须要强调共同、有差别的责任。就是说在京都二上，这个原则发达国家要承担最重要的责任，因为他们是最大的造成问题的方便。

第二要适应所有的国家，必须要有目标、承诺，这些必须要非常现实，要考虑不同的发展阶段。实际上所有国家都必须认识到，要有能效目标，包括碳排放的目标。这对我们能够实现协议是非常重要的。目标种类是不一样的，而且要区别对待。人均排放量的原则将会在新的气候变化共识当中发挥重要的作用。

第三个原则任何协调必须反映各国的贫困状态，必须支持社会公平，而且能够承认贫困国家工业发展的全力。世界上有1/3的人，26亿人每天的生活不足两美元，社会公平原则要求我们要在京都二的框架下，继续消除贫困。发展中国家需要快速发展经济，以及他们现在所处的经济的阶段，必须要在他们的木要当中反映。第四协议要有透明度，这样才能建立真正的互信。必须有必要的资金帮助发展中国家实现低碳增长的模式。而富裕国家必须要为他们所导致的问题承担更多的责任，还要有更多的技术支持和合作。

中国是世界上人口最多的国家，也是世界第二大经济体，必须非常领导作用。中国由于自身的巨大成就，收到了发展中国家以及发达国家的尊敬，我们也看到在国际事物当中中国在发挥越来越重要的作用。所以在这里中国有非常大的机会和责任，在这个问题上发挥领导作用。中国和其他国家已经明确表示，如果外部法律约束意味着外国对本国经济发展的控制的话，不愿意接受这种法律约束，是可以理解的，但可以在一个可信透明的框架下实现碳减排，是不是有国外的机构依法确立这些验证。

如果我们能够在2010年达成协议，那我们就可以知道是否有效，欧洲需要保持自己的法律框架，美国可以应该承担京都议定书相适应的更大的责任。欧洲和中国经常说我们拥有全面的战略伙伴的关系，但很多的时候这种说法好象只是空洞的措词。然而如果我们下定决心做出表率，就共同原则达成一致，共同应对困难，我们就有一个非常好的机会通过京都议定书二变成现实。我们是领导者，未来的人们将根据我们是否成功的达成京都议定书二协议对我们的工作做出评价。就像今天早晨中国副总理所谈到得那样，谢谢。