卡特·班登：应将碳金融整合进金融资源之中

中国能源网讯：由中国国际经济交流中心主办的“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”于5月8日上午在国家会议中心隆重开幕。

在5月9日上午进行的“碳金融和新能源投资”分论坛上，世界银行中蒙

可持续发展能源环境处处长卡特·班登先生发表了精彩演讲。

以下为发言实录：

各位下午好，尊敬的主席先生和专家、听众，我觉得每一个发言人只有十分钟，所以我会侧重于一些核心的信息给大家进行演讲，因为这是要针对我们此次会议的主题，碳金融和新能源投资，我希望给大家看一下我们上个月刚刚给大家出版了一份报告，主要是针对于东亚，也包括中国进行了深入的研究，我们觉得对于中国来说你们的排放还有有关的政策方面的需求我觉得是有一些借鉴的意义的。

就能源领域我们可以看到，其中涉及到了一些核心的金融议题，因为世界银行也扮演了很重要的角色。大家看一下变化的这些情景，我们可以进行一些节能的技术或者低碳的技术来产生变化。大家可以看到到2030年，我觉得能耗的降低是非常重要的，而且在这个领域对新能源的投资是非常重要的。到2020年低碳经济是非常重要的，它主要针对一些可再生的新的技术，比如IGCC。同时我们也可以看到他们能够给我们带来很大的经济效益。一方面我们要进行节能，另一方面也可以带来更多的经济效益。

大家看一下情景的变化，到2030年我们能源方面会产生主要的变化，我们对于节能进行很多的投资。这就是说，我们可以看到有关的煤碳，左手是在全球的情况的改善，对环境的影响已经得到了很大程度的改善。或者对当地的环保成本降低了，我指的是对大气的污染。同时我们在能源安全方面进行了很大的提高，可以看到右手边，这里进行了很大的改善，因为有些国家他们通过新的技术提高能效，减少有关能源安全方面的问题。

我们希望朝着这样的方向前进，接下来我们看一下我们要做到这些工作所要花费的成本有多高呢？大家看一下最近的市场研究成果，我们这里有一些附加的成本，左手边提到了有关节能的成本，这里是针对东亚的研究，包括东南亚、泰国、越南。我们看到有关节能，这里每年是非常高的，而且大家看到这里达到了850亿美元。但我们对于这样的化石燃料减少的投资额度也是非常大的，所以这里得附加的增加达到了800亿。大家希望看到中国，可是现在我不能跟大家说，这里可能是涉及到了每年额外的230亿，这部分成本可能是中国的，因为你们要达到这样的情景，要支付的成本也非常高，可能达到640亿美元，这是中国的情况。
再看一下整体的数字，同时大家看到我们不仅仅涉及到了投资，而且也要看一下就未来而言，我觉得经济上还是可行的，因为我们得到了很大的效益，我们希望以环保的方式进行，可是成本很高。我觉得这就是面临的金融问题。对于短期投资，通过这么做就可以在长期的财务方面得到收益。我提到了每年的成本，但我们还有一些财务方面的收益，接下来给大家提一下我们的估计。通过各种各样的途径，我们可以通过特许的方式得到20%的成本覆盖。也就是说通过特许的方式我觉得对中国来说，你们可以得到120亿的融资，对于世行来说我们可以这样做，同时我们应该有一些政策的激励措施。

我觉得对于现金来说，并不是核心，我们有碳市场，而且我们有城市发展的资金，有一些捐赠者、捐赠机构，有很多人希望能够针对不同的政策的激励措施进行投资，现在也有不同的监管机制，正在进行新的五年规划。在接下来一年当中，碳将会使得我们把不同的政策进行整合，有利于我们进行融资，这一年非常重要。

在此，我要给大家展示这幅图非常复杂，大家可以看到，我们融资的途径很多，这是对气候变化投资的途径，有六种，有一些具体的应对气候变化的融资渠道。比如其中涉及到了一些特许的拨款，也涉及到一些私营%的投资。对于这方面特定的一点是根据联合国气候公约，那么首先我们有碳金融市场，这就是我们今天会议的核心。第二就是有一些气候变化的基金，比如世行、多边银行提供的融资。接下来是双边的融资，对中国来说比如英国还有很多欧洲国家你们之间有合作。因此大家可以看到，或者你们可以得到特许，有的能够吸引一些投资者注入现金资金流。大家再看一些还有一些资源，他们是国内动员起来的，比如在中国能源领域，你们可以通过收取额外的附加税把这部分税收投入到新能源，这点很重要。当然还有公共部门、私营部门的合作。大家可以看到我们在融资方面可以由这么复杂的图展示出不同的渠道，但大家要记住，所传递的信息是各方面是互相连接的，银行会观察所有资金的流动，我们不可能仅仅把资金投入到市场，我们的目的是帮助市场发展。这里展示出了一些细节，这是在不同的领域资金的流动动态，大家可以看到，每年是几十亿。而现在规模也在不断的扩大，几百亿及千亿在不断的流动。

我回顾一下我的发言，最开始我提到我们要进行节能方面的投资，应该是在经济上可行的。换句话说你们用不着需要太多的特许的拨款就可以达到这样的成果。而且我们要进行更多的研发、创新。而且我们的借贷金额会减少。大家看一下这幅图，我们把过去进行了比较，紫色部分是能源领域，2000年份额已经减少了，因为我们在有关的可再生能源和节能方面，包括水利，最下面达到了80%，其实这并不是一个巧合，因为我们觉得我们对市场应该有所举措，也许我们所需要的并不仅仅是，比如对煤碳或者其他传统能源的投资。大家看碳金融还比较小，但世行产品组合里，大家看到CDM领域中国占据的份额非常大，因此对世行来说中国非常重要，对中国来说世行也是非常重要的。我们就CDM项目在中国的运营，赚取了很大的份额。我们有非常强有力的合作关系。京都议定书的基金，我们已经在中国实施了，我们会讨论将来的CDM发展。如果资金注入到碳金融市场，会进一步采取举措。

除此之外，我们也对碳金融的项目进行融资，而且是通过一些和商业银行合作进行的，我们是很好的合作伙伴。我们确实有一些原则，就将来的金融市场，我们希望能够对于我们所参与的国家进行强有力的支持。比如包括OECD国家或者捐赠机构、金融机构，我们明白这些国家的需求，我们也希望非常灵活，希望尽量的提供有关的特许支持，达到了20%。我们也希望减少风险，对于研发进行了很多的投入。我知道在气候变化和环境之间是有协作的关系的，我们希望能够持续的对它们进行追踪。我觉得在这个领域，就有关监管，我们要做很多的工作，我们是支持联合国的气候公约的一些原则的。我们也参与到了气候公约谈判当中，我们希望帮助大家在谈判过程中有所帮助。

大家看一下有着不同的金融资本流，而且它们之间互相关联，我们把碳金融和一些比如私募基金或者风险投资分开，我们希望它们互相关联，希望把不同的金融资源进行整合。也许大家知道一段历史，最开始CDM是指希望我们在将来进一步的进行碳金融的发展，谢谢各位！