江苏电力：让售电侧改革由试点变亮点

报载：最近，国家发改委办公厅和国家能源局综合司发布了《关于同意江苏省开展售电侧改革试点的复函》，江苏成为继广东之后，今年第二获批售电侧改革试点的省份，江苏电力体制改革的步伐继续加快。读完这则 消息，笔者生出许多感慨来。

所谓试点，就是在全面开展工作之前，先在一处或在几处先做，然后部署推广。单从"试点"来讲，这是一项极具创新性的工作。首先，试点肯定是"焦点"，如上述的售电侧改革，怎么有序放开输配以外的竞争性环节电价，怎么向社会资本放开配售电业务，是一块难啃的"硬骨头"；有时试点变成了"难点"，由于社会关注度高、影响面广、情况错综复杂，涉及方方面面各个单位的既得利益，导致工作困难重重；还有时，面对电力体制改革的各种阻力，试点变成了"茫点"，在平衡各方关系前，往往不知所以然。诸如此类，不一而足。

江苏省电力公司坚定不移地将电力体制改革向深水区推进，真正让售电侧改革试点变成了亮点。按照"管住中间，放开两头"的体制架构，加快构建投资多元、主体规范、交易公司、监督有效的配售电市场体系，还原电力商品属性，理顺价格形成机制，积极有序地开展电力直接交易，降低社会用电成本；江苏电力还坚持市场定价、平等竞争、节能减排的原则，产业政策鼓励、单位能耗、环保排碳、环保排放达到或低于国家标准的电力用户参与售电侧改革和市场交易，鼓励市场化竞购绿色电力；通过市场交易形成价格，逐步缩小政府定价的发用电比重，扩大市场定价的发用电比重，鼓励政府定价电量自愿参与市场交易。

常言道：试点变亮点，旧貌变新颜。可以预见，随着电力体制和售电侧改革的不断深入，随着售电交易业务与电网企业其他业务分开，未来将有更多的售电公司参与到集中竞价等交易活动，市场活力将进一步得到释放。穿着配套细则、突出工作重点，才能规范售电侧主体准入与退出机制，才能加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，进而让江苏电力的售电侧改革试水扬帆，真正由试点变成全国的亮点。