韩晓平：“一带一路”推动能源结构转型

中国能源网首席信息官 韩晓平

“一带一路”可以说是一个倡议，可以说是战略。最大的背景就是中国自身结构的转型，这个结构转型影响很大。市场经济什么最关键？市场最关键。前些年我们非常态的发展把市场搞乱了，资源有限，资源没有了，资源这么发展会把全世界资源都吸光，拿着中国一手。现在中国回归了理性，全世界因此回归了理性。现在我们可以在新常态，新理性情况下重新讨论一下世界的格局。

这个是默克尔总理送给习近平主席的地图，这个地图引发我们联想，这个地图为什么只有一部分，雍正13年，就是雍正去世那一年，当时版图不是这样，他为什么只送这么一块，什么意思？我们就出于好奇把这个地图找来了，这是之前法国人绘制的地图。我们站在历史的角度看过去的过程。中国在历史曾经是一个天下的国家，我们一直在天下国家、民族国家之间不停的纠缠。你的文化多元，你的宗教多元，你的民族多元，同时你还承担着多元的世界事务。那时候在民国的时候我们是非常的弱，没有办法，帝国主义侵略我们，我们没有办法承担很多事情。这个事情不仅仅是军事的力量，更多是维持一个区域稳定。这个世界上能够称为天下国家有三半，一个是俄罗斯当之无愧得天下国家，曾经是伟大的苏联。美国绝对是天下国家，我们最近一直在想美国在南海要到我这来，要进入我们六海里，说来了我们就打他。为什么美国人有这样的想法？因为他作为一个天下国家这是一种责任。在热点地区我应该出现。

所以今天中国跟俄罗斯一起在地中海航行进行演习，这也反映出一种责任。在世界上可能会发生一些问题的时候，你应该有所承担。

这是清朝时候的版图，西汉的版图，西汉的版图中间是中国走向天下的一个非常重要的时期就是汉武帝的时期。汉武帝为什么走向天下，当时匈奴是我们草原上的汉人，跟我们是同出一辙。我们是农耕的汉人，他们是游牧汉人，但是由于游牧民族他受到很大的环境问题，一场大雪下来羊都冻死了，他想活必须去抢，他不断的侵扰农耕地区，也侵扰我们的西部地区。在那个时候我们为了打败匈奴，我们必须有好的马，张骞出使西域告诉我们那里有汗血宝马，要改造我们的马才使我们的骑兵有战斗力，保护我们这些农民。我们从那边当时派李广利将军去，谈的不好，认为我们是天朝，不尊重人家，跟人家打起来，没有打过人家。后来生力军去了之后，最终达成协议给我们三千匹汗血宝马，改造我们中国的马，我们有马磴，打败了匈奴，匈奴开始西迁，然后在欧洲一系列的民族国家有了自己的生存空间。这个世界的历史是一个相互关联。西汉的时候我们有一个机制叫西域都护府和西域长史府。从西汉、东汉、三国，500年我们中国发生很大的变化，朝代的更替，机制一直在保持，那各地区发展大量跟水草而居，分散在游牧部落联盟组成。他们互相之间存在很多矛盾，为了争夺水草，会有很多的争夺。你需要一个机制维护那个地区的平衡，当时建立这个机制在一定程度上，首先第一你不篡权，我们维持你的合法性。第二你互相之间不能互相侵略，霸占土地。第三我们最重要我们向这些国家开放我们的市场，维持商道的通畅，这样一个机制使这个地区维持长期稳定。

这和现在的上合组织很像，上合组织是我们和俄罗斯两家共同承担的区域稳定，防止这个地区被恐怖主义侵扰。我们不要用我们民族国家的观点看那个时候的历史文明，那是一个天下。不可以说自己是一个国家，我们承担一些天下的责府。蒙元，现在有很多担心，你们中国人搞这个东西会不会像成吉思汗到处侵略。我们是以儒家文化为核心，是来自于农耕，我们不可能是这样的到处侵略。实际上我们也不能够说任何事情都要从两面看，如果不是蒙古进入到欧洲，欧洲的中世纪不可能结束。政教一体化这样的机制会长期维持，蒙古人进入到欧洲，带去很多先进中国的技术，包括造纸、火药、指南针，这些技术进入欧洲，才有后来了大航海。亚投行57个国家把票投给中国，第一个投给中国是英国是曾经世界上第一个全球性国家日不落国家。其中有一个问题，美国在阻碍他们投给我们，人们对美国发展模式的认识发生了改变。我们一看美国作为一个天下国家，但是他太自私，由于他内在民主制度导致他太自私了，老想着自己的利益，那么多的地方进行颜色革命，有哪个国家颜色国家之后更好更和谐，能够持续发展？一个都没有。为什么？所以我在想这个事情，很大程度就是你的文化本身，包容性的问题。当然也有人把它解释程依神论，不能包容。我们看到伊斯兰教各种各样的宗教在中国都得到了发展。很多宗教在其他地方互相之间不能容忍，在中国可以在一个庙里出现，这就是中国特色，就是一种包容，这是作为天下国家必须有的胸怀。

所以中国的版图在某种意义上更像一把打开的折扇，打开的折扇就要有扇骨，某种意义来说我们可以解释这个东西好还是不好，长输的石油管道我们从俄罗斯买石油，天然气我们从俄罗斯中亚供应天然气。这样的关系是长期稳定的相互相连的关系。我们跟俄罗斯，不能是我们信任俄罗斯，俄罗斯信任我们，我们互相之间通过长输的管线把我们两个经济体血脉相连，我们在更多的时候保持一致的利益。丝绸之路当时就是起到这个作用，今天我们要把这样的联系更加扩大，通过重轨的铁路，通过高速公路、特高压输电线，通过信息网络把他们联系在一起。通过联系实现经济互相之间共同的融合，这个融合最大限度避免双方之间冲突，使我们利益能够长期融合在一起，共同追求一种发展的目标。

其实我们中国人是有一种责任的，邓力群这个人家徒四壁，他提出一个观点就是要创造多数人的现代化。全世界十亿人实现的现代化，欧美消耗世界那么多资源。未来这世界上70亿人还有60亿人要走向现代化，通过什么样的方式能实现？这就是对我们提出一个要求。我们应该创造出能够融合大家的一种方式，让大家共同走向现代化，避免冲突，让这个地球可以承受。

天然气在这个里头非常的重要，天然气把我们相互连接，他是更加实时的关系，对大家来说不能随便切断这样的供应。如果说中国出了问题，意味着俄罗斯每年几百亿美金的应收帐款没办法收到，俄罗斯很多养老金怎么发，很多技术研发、经济建设如何解决资金来源问题。所以这个联系是相互，同时对于中国也一样，如果说有人把俄罗斯搞乱，我们这样几百亿立方米的天然气无法供应，这个空缺怎么弥补。今天看来俄罗斯特别是和德国这个天然气管道一直保持稳定的供应。这样一些能源长期的基础设施把彼此之间相连之后产生的作用。

今天天然气管道把中亚五国串在一起，把中国、俄罗斯、蒙古、缅甸相连，大家要寻求一种平衡，从中国来说资源来源一定要多元化，利用方式要多元化。研究过程当中我们继续积极的开发页岩气资源，开发中国的煤制气资源。我们要有这样的平衡才能使大家都处于比较理性的状态。

液化天然气也有大量的资源，马来西亚、印度尼西亚，中东都在向中国供应液化天然气，这个量也很大，我们码头建了很多。人家把管道修了，气田建了，你不能说不要了，所以说彼此之间很重要，要维护好这个市场。你用不好人家的气，人家经济无法得到保障，所以不能实现长期稳定。对我们来说现在面临空前的考验，能不能用好这个气。现在我们知道最长的天然气管道从俄罗斯输到中国来，现在要加速西线建设，俄罗斯向欧洲输送天然气受到影响，所以希望送到中国来，这个管线非常长。如果我们没有合理的消纳机制我们就很难，我们要进行深入的改革，尤其是石油体制要进行改革。让我们输气的成本降下来，让我们企业能够用得起。

今天的新常态，我们要削减和解决过去十年、二十年中发展过度追求GDP的后遗症，今天的发展模式深得老百姓的支持，有老百姓的支持，“一带一路”也使很多老百姓很拥护这样的发展模式。我们这民族是有担当，愿意承担天下责任。这次和孟会长和厉以宁老师去台湾，厉老师有一个演讲他有一句话对我影响非常深，我想未来很长一段时间都会对我们很多的问题认识有一个领导作用。他说经济的发展不仅是有政府这只看得见的手，还有市场这只看不见的手，还有第三只手是什么？就是道德，就是人们向往美好未来的力量。这三点非常重要，过去这些年我们过分强调市场，忽略这只手。也许在毛主席在的时候我们可能更看重道德的力量，又忽略市场和政府。今天我们把这三个力量同时摆正，我们的可持续发展，我们的新常态就能够持续下去。

其实新常态已经给我们带来深刻的变化，在12年本届政府接班之前的那一年，火电占72%，今天已经降到67%。已经发生很大的变化，风电比例大幅度增加，气电也在增加。2010年的时候，火电发电量占79%，2014年占76%，这些变化说明中国正在发生深刻的结构转型。

现在我们迎来电力改革9号文件，关键是要推进我们结构转型和产业升级，这里头一个最重要的我们在过去5号文件和9号文件最大的差别就是今天我们提出的能源革命，资源配置中的决定性作用，美丽中国和生态文明，不仅是政府按法办事，每个企业和老百姓都应该按照法制办事。新的变化下，我们要追求绿色低碳、节能减排，推动我们电力行业更好更快发展。使我们的消费和技术整个实现一种升级。

整个能源结构有很大的问题，这个文件里头特别强调我们的结构转型的问题，其中很重要就是分布式发电和天然气公司，我们结构转型重点是天然气。英国电力改革的时候我们请专家来讲，他们电力改革转型是能源结构转型，今天能源结构并没有很大转型情况下我们要追求改革，支撑改革要加速转型。英国到今天45%的电是燃气，还有抽水蓄能。我们没有足够的灵活电源没办法适应新的转型。天然气使我们在这次结构转型中通过“一带一路”和周边的国家融合在一起。这个转型对中国来说可能会带来巨大的发展空间，我们算了一下十三五能源规划大概有1600亿立方米可以用在分布式能源和天然气发电，可以形成1.6亿装机容量，解决几十万台小锅炉，减少5亿多吨直接燃烧煤炭，减少10亿吨二氧化碳，增加几百万人就业，增加几万亿来自民间和社会的投资。

结构转型是我们这次“一带一路”中非常重要的一点，我的演讲到此，谢谢大家。