电力煤炭要闻回顾（2019-05-27）

近日，中国煤炭消费总量控制方案和政策研究项目（简称煤控研究项目）在京举行中国电力发展形势分析研讨会。该会议将发布了由华北电力大学撰写的《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望》（以下简称报告）。

报告预计2020年全社会用电量将达到7.54万亿千瓦时左右。结合对其他电源装机及利用率的预测，预计2020年发电煤炭消耗量将为13.2亿吨标煤左右并达到峰值。报告最后针对“十三五”后期煤控形势提出了一系列政策建议。

报告在分析2018年全国全社会用电量增长8.5%时指出，新旧动能转换拉动全社会用电量增长4.4%，电能替代拉动全社会用电量增长2.4%，温度异常和污染治理分别拉动全社会用电量增长1.2%和0.5%。报告认为，电力如此高速增长不具有可持续性。2019年第一季度全社会用电量增速同比仅增长5.5%，增速比去年同期回落4.3%，已经印证了这一点。

2019-2020年的电力增速则主要取决于旧动能和新动能的转换，即高耗能行业退坡速度和现代服务业的增长速度。报告认为2020年全社会用电量将从2018年的6.84万亿千瓦时增加到7.54万亿千瓦时，“十三五”期间年均用电增速5.8%。

报告同时对“十三五”电力规划作了中期评估。电力“十三五”规划提出2020全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%。截至2018年底，全国全口径发电装机容量19亿千瓦，“十三五”前三年发电装机年均增长7.6%。报告指出，根据近年来电源发展趋势特别是可再生能源的投产规模，若“十三五”后期继续保持7.6%的年均装机增速，则2020年全国发电装机容量将达到22.2亿千瓦，远高于规划目标。

煤电方面，报告指出，2017年现役煤电机组平均供电煤耗已降至309克标煤/千瓦时，提前完成了“十三五”规划310克标煤/千瓦时的目标。报告同时认为，由于超低和清洁高效改造已基本完成，考虑到现役装机的巨大基数，后两年新投产高效率机组带来的效率提升空间相对有限。报告估算2020年电力行业煤炭消费量将从2018年的12.6亿吨标煤增长到（电力需求7.5万亿千瓦时）13.2亿吨标煤，这一数字高于“十三五”规划（电力需求7.2万亿千瓦时）下的12.3亿吨标煤和电力规划设计总院规划情景（电力需求7.4万亿千瓦时）下的12.9亿吨标煤。