电监会11月7日发布数据,自2002年11月至今,中国电力工业总量不断攀升,电源装机、电网规模已居世界第一。截至2011年底,中国电力装机达10.63亿千瓦,中国220千伏及以上输电线路回路长度达47.79万千米,年均增速在两位数以上。
此外,中国电源结构正在不断调整,火电机组继续向大容量、高参数、环保型发展,30万千瓦及以上机组占全部火电机组的比重由2000年的42.67%提高到2010年的72.68%。水电、核电和可再生能源发电建设步伐也正不断加快。
与此同时,电源、电网投资比例得到优化。2002年至2011年,中国电源投资与电网投资之比初期为2:1,目前已接近1:1,实现了电源、电网建设的均衡发展。当前中国大部分地区已形成了500千伏为主的电网主网架。特别是目前中国超临界机组发电技术应用已达到国际先进水平,大型空冷机组的开发和应用也居世界领先水平,特高压交直流输电技术处于世界先进水平。
电力节能减排取得显著成效。与2002年相比,供电标准煤耗每千瓦时下降50多克,厂用电率下降0.75个百分点。
近期有关实施电煤价格并轨的消息让煤炭企业和电力企业再次针锋相对,争执不下。这也可能会使尚待审批的电、煤价格并轨方案存在巨大变数。
电煤价格并轨一直是煤炭企业的呼声。煤炭企业认为,目前煤炭企业的日子并不好过,煤价已跌至成本价,企业在艰难地维持着。因此,最合理的就是取消电煤重点合同,以市场需求定价,按照市场需求来体现煤炭的价值。
不过,发电企业却一直对电煤价格并轨持有疑虑。他们认为在现阶段的煤炭价格基础上,实行并轨是可行的,但是煤价并不稳定,如果反弹回一个高位,就会提高发电成本,更难扭转发电企业本就存在的巨大亏损。事实上,电厂对并轨方案的关注度一点不亚于煤炭企业,对于电厂来讲,最关心的是成本的上涨能否传导到电价上,如果电价无法理顺,而由电厂来消纳高煤价,还不如不并轨,毕竟以前合同煤价属于可控范围,而煤炭市场一旦完全放开,电厂将面对更高的风险。
国务院研究室综合经济司副司长范必就指出,煤炭市场中有计划煤,运力环节有计划车皮,发电环节有计划电量,整个产业链是一个双轨制的产业链,如果说只把一个环节计划内、计划外并轨了,其他环节都不动,势必会造成新的矛盾。