电力煤炭要闻回顾（2012-11-26）

据业内人士透露，煤炭价格并轨方案已经基本确定，官方主导的2013年煤炭产运需集中衔接会将不再举办，而各大煤炭企业近期已经开始张罗自己的订货会，预计下月将密集举行。

按照最新的煤炭价格并轨意见，政府主导的煤炭订货会将不再组织，煤炭价格将实现直接并轨，不设前置条件，也不设定煤炭最低价。

按照这一指导意见，大型煤炭企业已经开始筹备自主煤炭订货会。据了解，山西国新能源、山西统配煤炭经销总公司等煤炭企业已经举办了2013年煤炭重点用户座谈会，洽谈订货合同。山西等煤炭大省也已经开始安排省内的煤炭产需衔接。山西煤炭工业厅近期召开座谈会，听取电力、钢铁等用户对取消重点合同、煤价并轨的意见和建议。

此外，神华集团将于12月初在三亚举行订货会，其他大型煤炭企业的订货会也会在12月份密集召开。

业内专家认为，煤价重新回落将有助于煤炭价格并轨的顺利推进，但并不意味着煤电之间的矛盾就此解决。此前有媒体报道称，国家发改委就取消重点电煤合同、取消煤价双轨制的煤价并轨方案征求华能、大唐、国电、华电以及中电投等五大发电集团的意见时，上述企业反对声音很大。原因很简单，这些年煤炭价格暴涨，双轨制让电力企业节省了不少成本，否则亏损将会更多。

虽然发改委制定了煤电联动政策，但是自2004年出台煤电联动政策以来，仅仅执行过四次。取消双轨制，把煤炭完全推入市场，发电企业要承受很大压力，从长远来看，煤炭等资源类产品价格上升的空间很大，而电价又不能随便涨，最终吃亏买单的仍然是电力企业。

中电联曾在10月发布的当月电力供需的分析报告中建议，应清晰明确煤电联动的触发启动点，取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动。

专家指出，现在煤价在相对低位，确实是并轨的好时机，煤电双方也比较容易接受，电价的问题暂时搁置也没有问题。但是现在煤价低主要由于需求不足，一旦经济恢复，需求上升，煤价可能再度上涨，到时候如果电价联动没有解决，煤炭的市场化还是只能走回老路。