电力煤炭要闻回顾（2013-03-11）

中国电力国际有限公司董事长李小琳建议，在2002年电力体制改革的基础上，实施新一轮电力市场化改革，逐步放开用户选择权和议价权，实现电能买卖从管制垄断型向竞争服务型转变。李小琳说，目前我国发电侧已实现多元化，形成了充分竞争的态势，但购售电仍单一垄断，电厂卖电、用户买电都还没有选择权和议价权。如能逐步放开，将有利于促进电力工业的科学发展，有利于新能源行业和智能电网的成长。李小琳建议，成立国家、区域和省级多层次的独立电力交易中心，鼓励各交易中心积极培育适合各地实际的各种交易品种，实现电能生产者和消费者多种形式的互动交易；成立国家、南方购售电服务总公司和各省级购售电服务公司；同步放开110千伏及以上专变用户，同时确定开放其他用户的时间表；同步推进电价机制改革，出台独立输配电价，实施容量、电量和辅助服务三部制的电价机制，建立相应的容量、电量和辅助服务市场，以利于各种类型发电公平竞争。

分析认为，继续消化快速增长的进口动力煤；不断下滑的市场动力煤价格，以及在其背景之下市场谨慎情绪升温；秦皇岛等重点煤炭发运港口以及重点电力企业的煤炭库存出现回升并超过合理水平等等，一些不利因素成为影响国内动力煤市场的主要因素，并继续占据上风，导致内贸煤炭供求持续萧条，促使本期环渤海地区动力煤交易价格继续小幅回落。