电力煤炭要闻回顾（2013-04-01）

今年两会后，电力体制改革再次成为人们关注的焦点。有媒体报道，国家电网将“一拆为五”，形成五大区域电网公司。对此，国家电网公司相关负责人在接受媒体采访时表示，国家电网没有接到任何这方面的通知或消息。从国家发改委体改司了解到，国务院深化2013年经济体制改革意见征求意见中，没有拆分国家电网的改革内容。

另有国网内部人士表示，拆分国网若是为了摸清成本，增强对电网系统的监管，是否可行还值得商榷，但若是为了拆分而拆分，只会平白增加新的权贵阶层，无益于电力安全，也无益于电价保持稳定。对于通过拆分破除垄断这种想法，大多数业内人士并不认可，电网具有天然的垄断性质，即便拆分为六大区域电网，区域电网仍是垄断经营性质，并无实质不同。

中电联指出，当前电力体制改革最为紧迫的任务是改革电价形成机制和投资审批体制，而非拆分国家电网。

自从吴新雄担任电监会主席以来，一直致力于推动电力体制改革，在摸清电网输配电成本、抓好市场准入、严格监管电网成本与价格等方面做了大量工作，并取得了一定成效。因此，吴新雄执掌国家能源局，电力业内人士普遍认为有利于重启电改工作。

业内专家指出，今年电力体制改革内容主要集中在国家能源局的重组调整方面，包括加强能源局的监管职能，扩大监管领域等，此外还将研究制定上网电价市场化办法，标杆电价一刀切的办法将会淘汰。备受关注的输配分开，也没有列入到今年的改革意见中。

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，电力体制改革未能按照“5号文”稳步推进，目前最重要的应该是重新思考改革方向，因此电力体制改革恐怕在今年不会有大动作。

最新一期环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格终报收618元/吨，与前一报告周期持平。

分析认为，每年的4月份大秦线都将进行例行检修，期间会减少铁路煤炭发运量，导致秦皇岛等主要发运港口的煤炭库存减少，由于此次检修的时间周期较长，一般在检修之前，消费企业都会增加煤炭采购，从而推动煤炭供求活跃；此外市场动力煤价格此前却呈现持续阴跌局面，部分煤种的价格水平甚至已经降至去年7月底的低点之下，市场煤价理论上存在止跌或者上涨要求。