石油天然气要闻回顾（2013-09-23）

由于市场对叙利亚遭受军事打击的担忧大为缓解，国际油价随之回落，国内成品油价格下调预期也日益强烈。预计国庆节后市场汽柴油价格将呈现稳中下行走势。

国家能源局原局长张国宝日前表示，预计今年我国原油进口量达3亿吨，石油对外依存度将达到60%。而根据《能源发展“十二五”规划》目标，至2015年石油对外依存度控制在61%以内，今年已经逼近“十二五”设置底线。

随着我国能源对外依存度的不断攀升，如何保证能源安全和减少对外依存度成为迫切需要解决的问题。对此专家指出，在石油消费总量不断增长的背景下，要短期内降低对外依存度不太现实，现在需要多元化进口，保障石油的安全稳定供应；采用严格节能环保技术，控制能源消耗总量，积极推广天然气和新能源汽车，加快石油替代能源发展。

据消息人士透露，近期发改委多次召集国家石油公司的代表开会，重点讨论将中石油的管道业务收回的可能性，目的是进一步理顺天然气管输价格。据悉，我国天然气价格改革方案其实早已确定，但迟迟未能推出的原因除了涉及面广外，还有就是上下游价格关系很难理顺。

据国土资源部数据，2005年到2010年，中国煤层气开发和规划，除储量增长达到60%的完成率之外，瓦斯抽采量的完成率甚至不足30%，利用率不足50%。“十二五”期间，按两年时间计算，完成比例应为40%，而实际完成率则为25%。地面抽采产量完成率为28.8%，远远落后于“十二五”规划目标。

国务院办公厅日前发布关于加快煤层气抽采利用的意见，提出进一步加大政策扶持力度，加快煤层气抽采利用。意见明确，强化中央财政奖励资金引导扶持；落实煤炭生产安全费用提取政策。意见强调，落实煤层气市场定价机制；支持煤层气发电上网。

据中国地质调查局透露，2014年，一系列页岩气勘查开发的相关技术规程有望初步完成，将为构建我国页岩气调查评价和勘查开发技术标准体系奠定重要基础。为加强对企业的技术指导和规范，推进页岩气勘查开发进程，地调局围绕页岩气相关技术及规程编制工作开展研究，共完成23项页岩气地震、非地震、钻井、测井、非地震监测、实验分析测试相关技术规程（试行稿）的编制。

据日本媒体报道，日本首相安倍和加拿大总理哈珀已就加拿大向日本出口页岩气事宜达成一致。出口开始时间预计为2019年。日本希望此举在增加天然气进口来源地的同时能够拉低进口价格。