加速发展非常规油气

本周跨年度，与能源环境相关新闻较多：一是中国油页岩生产起步，新疆宝明矿业油页岩综合开发利用项目一期工程2013年底开车成功，年处理油页岩670万吨，生产页岩油37.52万吨。黑龙江东宁县发现储量10亿吨油页岩矿，可建年处理量1000万吨的油页岩干馏厂项目。

二是2013年全年纽约油价上涨7%。

三是环保部宣布新一年空气质量实时信息、空气质量月报及参与空气质量排名的地级城市将由年前74个增加到161个。

四是2013年全国平均雾霾天数为29.9天，较常年偏多10.3天，为1961年以来历史同期最多。中国开始大规模治理大气污染压缩过剩和落后产能。

五是福布斯公布2013世界能源五大新闻，中国空气污染、美国将成为世界最大石油天然气生产国、美国公布气候行动计划、美国煤炭失宠与世界煤电上升成鲜明对比、可再生能源投资下降与价格竞争力增强名列其中。

环保部加强监测空气质量对中国能源业发展提出了更高的环境安全要求，社科院和中国气象局近期发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》指出全国平均雾霾天数为29.9天，较常年同期偏多10.3天，为1961年以来历史同期最多，治理大气污染，刻不容缓。

各地治理雾霾天气，削减煤炭首当其冲。其中，河北省减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨，到2017年，河北还将削减水泥6100万吨、燃煤4000万吨、玻璃3000万重量箱。北京、天津等地也出台了相应措施许多比国家规定更为苛刻，中国能源业面临环保转型和能源消费总量控制挑战。

但中国目前正处在工业化城镇化加速阶段，能源需求仍在持续增长，2012年中国石油对外依存度超过56%，天然气超过24%，煤炭进口2013年预计超过3亿吨，预计2020年石油对外依存度将超过70%，远远高于50%的国际警戒线。

近年来，国际原油价格上涨给中国造成重大损失，而中东等地地缘政治风险增大也给中国经济安全造成冲击。

近日，南苏丹冲突使中国在当地280亿美元石油投资面临巨大风险。为保障中国能源安全与环境安全，中国只能大力推进节能减排、发展循环经济、转变能源结构和发展方式，以缓解中国能源资源拘束和保障中国经济可持续发展。

削减煤炭消费成功与否关键是能否找到清洁替代能源，可再生能源清洁，但目前经济技术上完全替代煤有困难。因为现阶段风能、太阳能等可再生能源虽然发展迅速，但成本仍高，而核心技术——储能技术没有突破。

由于风能、太阳能发电是不连续的，要大规模商业化使用，必须要有其他能源电力调峰。目前比较可行的是天然气，用天然气取代煤炭发电，对减轻大气污染和雾霾、保障中国能源和环境安全具有关键意义。

目前常规石油天然气面临资源限制，加速发展非常规油气和核电成为重点领域。据专家预测，全球有丰富的非常规油气资源，常规石油只占30%，而非常规石油占70%，天然气水合物资源量为全球碳氢能源总和的两倍，而煤层气、油砂、致密油、油页岩等等非常规资源也很丰富，目前经济技术上可行。

在世界范围内，非常规油气勘探开发将成为必然趋势，非常规油气理论、技术进入持续创新期并引发新的科技革命，非常规油气地质学也进入黄金发展期，非常规油气资源的战略地位也日趋重要，中国作为一个能源生产消费大国，不能置身其外，不能错过这一发展机遇。

美国近年来发生的页岩油气革命改变了世界能源版图、提高了美国能源自给率并成功降低了美国能源价格。预测美国2013年页岩气产量约2656亿方，占整个美国天然气总产量的39%。

由于美国页岩气革命，美国天然气价已跌至欧洲的三分之一和亚洲的五分之一，低廉的能源价格吸引了欧洲等地数十亿美元投资美国石油化工业。

美国页岩油的开发使美国正在超越俄罗斯成为世界最大的油气生产国。而中国拥有丰富的页岩资源，理应拥有丰富的页岩油气。

中外专家预测，中国页岩气资源量高达25万亿立方米，中国已打了约180口页岩气勘探井，成果超出预期，中国人盼望着实现属于自己的页岩油气革命，以天然气替代煤炭以降低煤炭比重、降低大气污染，进而保护环境。

另一方面，中国还应大力发展可再生能源，发展清洁煤技术。2013年12月28日，新疆庆华能源集团有限公司生产的煤制天然气开始向伊宁至霍尔果斯管道供气，年产量55亿立方米，在之前投产的内蒙古大唐克期煤制气项目表明中国煤制气项目商业化起步且经济技术可行。

中国煤层气也发展多年，致密气致密油等等也开采多年，中国已具备加速开发非常规油气条件，但要实现象美国一样的页岩油气革命，中国还需要进行一系列体制机制改革与科技创新。

特别是改革能源政策，改革电力、油气等等资源性产品价格三万体制，打破、限制垄断，促进公平竞争，才能更快地促进中国结构调整和发展方式转变，有利于国家资源节约和环境保护，提高经济效率，进而保障中国能源安全与环境安全，保障中国经济可持续发展。