11月4日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家煤矿安全监察局副局长宋元明表示,煤炭市场严重供大于求。国家既要控制国内煤炭的生产总量,又要控制劣质煤的进口,以帮助煤炭行业脱困。
需求减缓带来的是煤炭产销量和进出口齐下降。中煤协数据显示,前三季度全国煤炭产量同比减少3690万吨,销量同比减少3139万吨,累计进口煤炭减少1590万吨。
多位业内人士表示,与往年相比,今年三季度呈现的新态势表现在库存积压情况更加严重,今年全社会的煤炭库存即将突破4亿吨,达到历史最高水平。
中煤协最新数据显示,截至9月底,全社会煤炭库存已经持续34个月在3亿吨以上,其中煤炭企业库存9600万吨,同比增加858万吨,煤炭库存保持高位。而在去年,库存最高时为3亿吨左右,少的时候仅有1亿吨。2011年全社会煤炭库存量为1.28亿吨,2010年则为1亿多吨,2009年仅为5000万吨左右。
目前煤炭市场已出现了一些积极现象。国家煤炭贸易政策调整,煤炭进口总量在高位有所回落;随着煤炭市场供求关系逐步改善,煤炭价格逐步趋稳并有所回升。
在APEC会议期间的中外媒体吹风会上,国家能源局监管总监谭荣尧明确指出,今后,所有新建的燃煤发电机组的排放水平都必须低于300克标准煤/千瓦时,未来一段时期,煤炭在我国能源消费总量中所占的比重将进一步下降。2020年这一比重将降至62%以内,一次性能源消费总量将控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。
近年来,我国的能源结构不断优化。作为煤炭消费的一个主要部分,供电煤耗比重将逐步降低。而过去“遍地开花”式的分散煤电生产将集中为大基地、大通道。
谭荣尧表示,近期国家能源局已重点规划建设12条“西电东送”输电通道,初步测算,建成后可基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区2020年前的外来电力需求,每年可减少这些地区标煤消费1亿吨以上,从而减少污染物排放造成的大气污染。