电力煤炭要闻回顾（2015-07-20）

搁置三年多的缅甸密松水电站项目前景有望在缅甸本届政府任期结束前明朗。今年5月21日，中缅电力合作委员会工作组第一次会议在北京召开。会议期间双方就密松水电站问题的解决进行了讨论。

2011年9月30日，缅甸总统吴登盛突然以违背人民意愿为由宣布在其任期内暂时搁置密松水电项目。缅甸将于今年11月8日举行大选，密松水电站的命运也将迎来一个新的节点。

中缅两国的政府间协商机制建立于2014年11月中国国务院总理李克强访问缅甸期间，两国在当时签署了中缅电力合作协议。

在7月8日由中国－东盟商务理事会主办的中国-东盟电力合作对话会上，缅甸驻华大使馆商务参赞昂觉丹表示，目前两国在电力合作领域存在一些问题，但他相信可以通过两国政府的协商解决。他坦言，因为存在的问题导致中国企业对缅甸的投资减少。

密松水电站项目成为中国企业在缅甸投资的一个分水岭。统计数字显示，中国对缅甸的投资从2010年的83亿美元降至2013年的2000万美元。

7月9日，中国煤炭工业协会副会长姜志敏在一次会议上透露说，今年将继续推进淘汰年产能在9万吨以下的煤矿，预计今年将淘汰1000多处此类小煤矿，与2014年相当。

中国煤炭工业协会的数据显示，国内一共有10760处煤矿，其中9万吨/年及以下煤矿约5600个。

姜志敏指出，从安全生产、保护人的生命，和工作和生活尊严出发，有些煤矿必须要关闭。这些小煤矿要完全实现机械化的难度非常大，其中部分煤矿根本不能实现机械化。不过姜志敏称，淘汰此类小煤矿是一个逐步的过程，同时需考虑当地的经济、社会承受能力。

据中国煤炭工业协会数据，目前国内煤炭年产能已超过40亿吨，同时随煤炭兴盛期的投资惯性，还有约10亿吨产能正在建设之中。

姜志敏认为，淘汰小煤矿对煤炭整体去产能作用有限。一是小煤矿总体产量约5亿吨，规模有限；其次，在退出过程中，地方政府还采取“退一建一”、兼并重组的方式，产能没有完全去除。第三、不会关闭全部的小煤矿。

据了解，目前煤炭工业协会正在研究建立国有煤炭企业退出机制，但目前还处于研究阶段，尚未形成系列方案。

中国煤炭工业协会副秘书长张宏认为，煤炭企业退出的关键，在于财政支持，解决煤炭企业退出后，带来的系列社会问题。

国内煤炭行业以国有企业为主，从业人员611万人，法人企业1.9万个，涉及人员不少于2500万人，行业的变动，影响巨大。