电力煤炭信息速递（2015-07-20）

我国到2020年初步建成智能电网体系

国家发展改革委、国家能源局日前印发关于促进智能电网发展的指导意见，意见明确，到2020年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系。为此，意见明确了十项主要任务，并提出三个大项的保障措施。

意见认为，智能电网是在传统电力系统基础上，通过集成新能源、新材料、新设备和先进传感技术、信息技术、控制技术、储能技术等新技术，形成的新一代电力系统，具有高度信息化、自动化、互动化等特征，可以更好地实现电网安全、可靠、经济、高效运行。意见强调，发展智能电网是实现我国能源生产、消费、技术和体制革命的重要手段，是发展能源互联网的重要基础。

意见明确了十项主要任务：（一）建立健全网源协调发展和运营机制，全面提升电源侧智能化水平；（二）增强服务和技术支撑，积极接纳新能源；（三）加强能源互联，促进多种能源优化互补；（四）构建安全高效的信息通信支撑平台；（五）提高电网智能化水平，确保电网安全、可靠、经济运行；（六）强化电力需求侧管理，引导和服务用户互动；（七）推动多领域电能替代，有效落实节能减排；（八）满足多元化民生用电，支撑新型城镇化建设；（九）加快关键技术装备研发应用，促进上下游产业健康发展；（十）完善标准体系，加快智能电网标准国际化。

为此，意见提出了三个大项的保障措施。即一是加强组织协调，统筹推动智能电网发展。加强政府部门间协调，研究落实支持智能电网发展的财税、科技、人才等扶持政策等。

二是加大投资支持力度，完善电价机制。研究设立智能电网中央预算内投资专项，支持储能、智能用电、能源互联网等重点领域示范项目，鼓励金融机构拓展适合智能电网发展的融资方式和配套金融服务，支持智能电网相关企业通过发行企业债等多种手段拓展融资渠道，鼓励探索完善峰谷电价等电价政策，支持储能产业发展等。

三是营造产业发展环境，鼓励商业模式创新。探索互联网与能源领域结合的模式和路径，鼓励将用户主导、线上线下结合、平台化思维、大数据等互联网理念与智能电网增值服务结合等。

两部委启动实施新增农网改造升级千亿投资项目

为实施有效投资、促进经济平稳增长，按照部署，国家发展改革委、国家能源局启动实施了今年新增农村电网改造升级近千亿元投资项目。

国家能源局通报，项目涉及25个省区市及新疆生产建设兵团，共计项目2139个，投资约926.2亿元，其中中央预算内投资200亿元、银行贷款726.2亿元。此次共计新建和改造110(66)千伏变电站415座、线路8500多公里，35千伏变电站978座、线路9300多公里，10千伏线路13万公里、配变14.4万台，低压线路32.4万公里、户表改造627.3万户。

国家发展改革委、国家能源局组织了国家电网公司、南方电网公司以及地方电网企业，承担此次新增投资项目实施任务，要求各项目单位务必于7月份开始全面开工建设，按时完成项目建设任务。

据介绍，农村电网点多面广，遍布全国各地，工程量较大，投资大，带动经济增长作用明显。国家发展改革委、国家能源局今年上半年已实施了450亿元农网改造升级项目。

四川首座2×100万千瓦新建火电项目获得核准

7月7日，四川省发改委印发《四川省发展和改革委员会关于神华天明电厂新建工程项目核准的批复》（川发改能源〔2015〕514号），标志着神华四川能源公司所属的天明发电公司2×100万千瓦新建工程正式获得核准。这也是四川省第一个100万千瓦高参数超超临界机组。

天明发电公司2×100万千瓦新建工程是落实神华集团与四川省政府2011年签订的《战略合作框架协议》的重点项目之一。该项目位于江油市双河镇天明村，依托四川能源公司2013年1月取得核准、动态总投资为13.22亿元的江油国家煤炭应急储备基地工程项目，建设2×100万千瓦超超临界燃煤发电机组，并同步建设脱硫、脱硝、高效除尘等环保超低排放装置，机组能耗指标及主要污染物排放指标达到神华超低排放标准，项目动态投资69.22亿元。

该项目技术及能耗指标处于国内先进水平，符合神华集团和四川省发展清洁能源和环保新技术的战略和能源政策方针，也将成为成德绵负荷中心的支撑电源，具有改善四川省电源结构、有利于提高四川电网枯水期供电能力、增强电网抵御严重自然灾害能力和增强调峰能力等重要作用。

金沙江梨园水电站第二台机组发电

日前，水电十四局完成了金沙江梨园水电站第二台机组(3号机)72小时试运行，交付电厂正式并网发电。

梨园水电站位于丽江市玉龙县与迪庆州香格里拉市交界的金沙江干流上，为金沙江中游河段“一库八级”水电开发方案中的第三个梯级。工程属一等大(Ⅰ)型，以发电为主，兼顾防洪、旅游等综合效益。电站设计安装4台60万千瓦机组，总容量240万千瓦。首台机组(4号机)已于2014年12月28日投产。

梨园水电站第二台机组于3月25日开始进行尾水充水，进入机组调试。目前，第三、第四台机组安装施工正在加紧推进，两台机组依计划将于今年内投产进入商业运行。

煤炭计税价格方法确定

国家税务总局对外发布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告，明确了煤炭计税价格的确定方法、运费扣减范围、洗选煤折算率、混合销售与混合洗选的计税方法等内容。

税务总局有关负责人表示，自2014年12月1日，煤炭资源税实施从价计征改革以来，税收征管运行平稳，征纳秩序良好，各项工作基本落实到位，实现了改革的预期目标。但也遇到一些亟待解释、细化或明确的实际问题。

从主要内容来看，《办法》首先明确煤炭计税价格的合理确定方法。《办法》第九条就销售价格明显偏低及视同销售不能合理确定计税价格的情形，规定主管税务机关应按纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格、其他纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格、组成计税价格及其他合理方法的顺序确定计税价格。

其次，明确运费扣减范围等问题。《办法》对运输费用的扣减凭据，明确为发票或者经主管税务机关审核的其他凭据。并且，应税煤炭的计税销售价格不包括从坑口到车站、码头或购买方指定地点的运输费用。

第三，明确折算率的确定原则和计算公式。《办法》规定了折算率确定的原则和计算公式，以有利于减少财税部门自由裁量权，规范执法，提高煤炭洗选率，促进煤炭清洁利用和环境保护。此外，《办法》还就地税机关如何建立本地煤炭价格监控体系、加强风险管理、加强协税合作等方面做了规定和指引，以进一步做好煤炭资源税征收管理工作。

两部委：稳步推进煤制燃料示范项目建设

国家发改委、能源局7月7日对外发布《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见(第二次征求意见稿)》。明确提出稳步推进煤制燃料示范项目建设，依托示范项目不断完善国内自主技术，加快转变煤炭利用方式。

意见稿提出了煤制燃料示范的5项基本原则：一是坚持“量水而行”，在水资源许可的条件下开展示范项目建设。二是坚持最严格环保标准，示范项目执行能源、化工领域现行最严格的环保标准或更高的环保要求。三是坚持节能高效，示范项目应在现有水平上，通过优化流程、创新工艺、技术集成等途径大幅降低资源消耗和提高能源转化效率。四是坚持科学布局，统筹考虑资源条件、环境容量、生态安全、交通运输、产品市场等因素，科学合理布局示范项目。五是坚持自主创新，重点示范自主知识产权的煤炭加工转化技术和装备，以示范项目为载体推动其产业化、定型化和标准化。

意见稿还提出，重点示范的技术装备包括：适用于我国煤种的大型煤气化、煤提质等先进技术；高温费托合成、低温费托合成、煤直接液化、甲醇合成以及甲烷化等大型高效合成与精制技术；高效气体净化和分离技术；高效污水处理技术，高盐废水处理技术；大型高效煤炭加工转化装备。

神华列财富中国五百强21名

7月8日，财富中文网发布2015年中国500强企业名单，本排行榜覆盖范围包括在中国境内外上市的所有中国公司，所依据数据为上市公司在各证券交易所正式披露信息。

本次进入前100强的煤企有4家，其中中国神华能源股份有限公司以2014年营业收入2483.60亿元位列第21名，也是唯一入围财富中国500强前50强的煤企，紧随其后为中国中煤能源股份有限公司、兖州煤业股份有限公司和山煤国际能源集团股份有限公司，分别位列82、92和93名。

神华推出临时装船优惠

从7月8日开始，为刺激下游用户派船拉煤，神华推出临时装船优惠方案。

神华推出的临时装船优惠方案如下：从7月8日18时起，所有石炭7号（4800大卡）船均按照1∶3比例通过与其他三个煤种：神混（5000大卡）、神混3（4800大卡）或石炭3（4800大卡）进行掺配，令到热值达到5000大卡左右，并最终以平仓价每吨344元进行结算。神华的方案还补充道，此方案预计可供销售130万吨，供完即止，后续方案待通知。

神华方面表示，此次的装船优惠方案是临时的，主要是根据港口滞销的状况，把存放时间长的煤种和紧俏煤种掺配进行处理，到达处理滞销煤种的目的。

环渤海四港煤炭库存量增加88.5万吨

7月6日至7月12日，环渤海煤炭库存量由上周的1760.7吨增加至1849.2万吨，环比增加88.5万吨，增幅达5.02%。

7月12日，环渤海四港煤炭库存量分别为：秦皇岛港643万吨、国投曹妃甸港326万吨、京唐港区480万吨、天津港400.2万吨。其中天津港、国投曹妃甸港库存量增加，京唐港区、秦皇岛港库存量均有所减少。