能源财经要闻回顾（2016-05-16）

5月10日，财政部和国家税务总局发布通知，在煤炭、原油、天然气等已实施从价计征改革基础上，对其他矿产资源全面实施改革。积极创造条件，逐步对水、森林、草场、滩涂等自然资源开征资源税。此次资源税从价计征改革及水资源税改革试点，自2016年7月1日起实施。

两部门相关负责人表示，从已实施的原油、天然气、煤炭等资源税从价计征改革情况看，将资源税与体现资源供需关系的市场价格直接挂钩，总体效果较好，有利于建立有效的税收自动调节机制。为此，此次改革对绝大部分矿产品实行了从价计征。

5月12日，国家发改委召开新闻发布会。在介绍化解过剩产能方面的情况时，国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，近一个时期，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关成员单位，加紧推进钢铁、煤炭行业化解过剩产能工作，出台专项配套政策文件，密切联系有关地区，加强综合协调和统筹平衡，取得了阶段性成果。

据介绍，截至目前，有关部门制定的财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等配套政策文件已印发实施，工业企业结构调整专项奖补资金管理办法经过几轮修改完善后，也将于近日印发。各有关地区钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，各地目标责任书签订以及实施方案按要求备案后，化解过剩产能工作将全面进入正式实施阶段。

发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平10日指出，发改委正研究制定振兴三年滚动计划，将重要任务和政策举措落实到年度，确定振兴的路径图、时间表。周建平表示，新一轮的振兴和2003年的振兴有本质的不同，那时候要解决的是生存问题，现在要解决的是转型发展问题。

周建平认为，东北是我们国家建设最早的装备制造业、原材料、能源基地，所以产品结构、产业结构偏重重化工、能源、原材料，进入新常态后，适应性就出现了很大问题。下一步应形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，真正实现多业并举、多点支撑、多元发展，积极培育东北发展新的动能。

5月10日，中国社会科学院《经济蓝皮书春季号：2016年中国经济前景分析》发布。蓝皮书指出，2016年将是中国经济较为困难的一年，经济形势总体上依然并不乐观。基于中国经济增长的新常态和能源结构的新变化，预计2016年中国能源消费结构将会进一步优化，能源消费接近峰值，能源消费速度进入“零增长”时代，消费总量将与2015年持平。