分布式成为绿色转型新势力

4月28日，能源局发布了一季度光伏装机数据，上半年是光伏产业的淡季，但今年一季度光伏淡季不淡，分布式光伏尤其发展迅猛。全国范围内新增光伏装机13.21GW，比去年同期增长7.88GW，涨幅达到148%。光伏新增装机中，分布式光伏为8.87GW，占比超过67%，是分布式光伏装机增长最多的一个季度。

分布式开发、就近利用是可再生能源的重要发展模式之一，具有贴近用户、建设周期短、土地空间占用少、与其他产业复合开发度高、生态环境负效应低、产业成熟度较高和商业模式多样等优点，是我国新型电力系统的重要组成部分，对我国能源结构绿色低碳转型、实现“双碳”目标意义重大。

分布式能源系统已经提出多年，但以往用装机规模和接入负荷为衡量指标的评价标准已经不能合理划分出分布式能源与集中式能源的界限。近两年，随着双碳目标的提出，以及新型电力系统的推进，人们对能源系统有了更深刻的认识。

分布式能源系统是位于消费端，产销一体化的综合能源系统。而随着风电、光伏等可再生能源成为能源的主体增量，新型分布式能源系统在以往的概念上又衍生出新的特点，主要体现为以可再生能源为主、多能互补。

分布式能源系统的本质属性不是装机规模，而是系统的能源利用方式——是以自发自用为主，而非以上网供电为主。分布式能源系统是可以独立于大电网的微型能源系统，既是能源的生产侧又是能源的消费侧，可以减少新能源装机增长给电网带来的不稳定性。准确认识分布式能源位于消费端的属性，才能发挥其最大的优势，缓解可再生能源增长对电网带来的冲击。

此外，分布式能源更强调综合能源服务，可以协调与优化能源的生产、传输、分配、转换、储存、消费、交易等环节。在传统的集中式能源系统中，能源流是单向的，从电源端经过网端单一的流向负荷端，而源端与负荷端存在很大壁垒，从能源利用的角度来看，综合能源系统更加强调了源侧、网侧和负荷侧的联系，通过能源的供需协调、互动，实现能源的高效利用，尽可能的追求能源供需的全局优化利用。

我国已经明确将可再生能源作为未来的主体增量能源，以风电、光伏为主的可再生能源能量密度低，具有间歇、波动和随机的局限性，因地制宜地利用水电、抽水蓄能、氢能、地热、生物质能等多种能源作为风光发电的补充是发展风电、光伏的必要条件。

相比于传统能源，新型分布式能源系统有着诸多优势：能源品种多种多样，能源利用灵活多变，可以提高本地资源利用率，达到应用尽用;新型分布式能源系统能够促进供需互动，强化需求侧管理，是满足电网、用户多方需求;新型分布式能源是保证能源安全的理想方案。

目前，我国分布式能源的发展潜力已经得到了认可，但对分布式能源的认识和扶持力度还有待进一步加强，未来新型分布式能源发展应首先从以下几个方面努力。

一是能源转型，体制先行。新型分布式能源发展需要进一步推进电力体制改革，明确以消纳可再生能源为主的增量配电网、微电网和分布式电源的市场主体地位。鼓励有条件的城市园区、乡村发展分布式能源，提升分布式能源的利用水平和保障能力。

二是鼓励降本，提高经济性。在城乡分布式能源推进中，鼓励企业降低技术成本，政府降低非技术成本，通过减免容量电费、增值税返还等政策，解决经济性不足问题。同时，通过建立灵活的容量电价政策，因地制宜地开展分散式风电、光伏，探索统一规划、分散布局、农企合作、利益共存的分布式能源项目投资模式。

三是加大绿色金融、绿色信贷、绿色保险对分布式能源项目的支持力度，按市场利率，解决融资难、融资贵的问题。

四是推进全国统一现代市场体系建立，推动绿电交易、容量交易、辅助服务等全面进入市场。同步加快全国自愿减排市场建设，允许分布式能源项目按照区域或投资主体打包进行自愿减排量(CCER)的核证、交易，进一步释放其绿色减排价值。