电力煤炭信息速递（2012-09-24）

刘琦：加快推进价格市场化电力体制改革

9月16日，在第四届中国（太原）国际能源产业博览会高峰论坛上，国家能源局副局长刘琦表示，要实现到2020年非化石能源占能源消费比重达到15％这一目标，需要加快推进体制机制创新，加快推进以价格市场化为核心的电力体制改革，促进新能源发展跃上新的台阶。

刘琦表示，要加快推进以价格市场化为核心的电力体制改革，以“建立市场配置资源、供需形成价格”的现代电力市场体系为目标，建立并完善发电和用电价格由市场决定、输配电价由政府核定并严格监管的电价机制，实现电力调度、交易、结算独立运行，国家监管，为可再生能源加快发展创造体制环境。积极推动新能源、微电网、新能源示范区等综合应用示范工程建设，加快推动可再生能源在局部地区应用成为优势能源，为更大规模开发利用新能源积累经验、创造条件。

在分布式能源方面，刘琦认为，分布式能源已成为全球能源发展方向。分布式能源以分散开发和分散利用为主，是对传统能源生产和利用方式的重大变革，是提高能源效率，保障能源安全的重要措施。受技术、体制、政策等多方面的制约，目前分布式能源发展的难度很大，需要中央和地方、政府和企业多方共同努力。近期要把分布式光伏发电在公共建筑物、工商业设施、居民住宅、工业园区等领域的应用作为分布式光伏发电利用的重点，通过示范项目建设，探索适应分布式电力发展的技术标准和政策体系，力争到2015年实现分布式光伏发电总容量达到1000万千瓦。

电监会：严控电力企业节能降耗指标

从国家电力监管委员会获悉，《电力企业节能降耗主要指标的监管评价》将于11月1日起实施，从发电标准煤耗、供电标准煤耗、电网综合线损率等方面严控电力企业能耗损失和电力生产输送成本，推进低碳电力发展。

近年来，电力行业通过结构调整、技术改造等，加快节能减排。2000年至2011年，我国发电企业供电煤耗已从392克／千瓦时下降到329克／千瓦时，但与日本、德国等国家约300克／千瓦时的供电煤耗相比仍有差距。

为促进电力企业降低能源消耗率，保证设备安全、可靠和经济运行，国家标准化管理委员会近日批准《电力企业节能降耗主要指标的监管评价》这项标准。标准明确发电机组供电标准煤耗等多项指标，电力监管机构每年将对监管范围内的发电企业上年度供电标准煤耗予以公布，并提出监管意见。同时，对电网企业的综合线损率等指标也进行规定。

电监会表示，将通过标准的推行，逐步将电力企业能耗损失控制在合理范围，有效控制电力生产和输送成本，推进低碳电力发展。

首个供电服务国家级标准10月1日起实施

我国供电服务领域首个国家级标准——《供电服务规范》10月1日起实施。该标准对供电质量等进行明确规范，尤其对供电故障到达现场抢修时间作出规定，城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟。

我国各地供电服务水平差别明显。为保障用户用电权利，国家标准化管理委员会近日批准了《供电服务规范》，对供电质量、用电业务办理、抄表及收费、用电安全服务等进行了明确规范。

《规范》对供电故障处理进一步明确，规定发生供电故障时，供电企业应当迅速抢修，尽快恢复正常供电。自接到报修之时起，供电企业工作人员到达抢修现场的时限为城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟，边远、交通不便地区不超过240分钟。

国电电力青田水电项目获浙江发改委审批核准

据悉，国电电力浙江分公司青田水利枢纽水电项目日前获浙江省发改委审批核准。

青田水利枢纽项目位于浙江省青田县境内，装机容量4.2万千瓦，为瓯江干流流域规划的最末一级。坝址位于瓯江干流与四都港汇合口下游约185米处，距温州市约35公里，距丽水市17公里，距青田县城10公里。该项目虽为水力发电项目，建成后还可同时改善当地水环境、提高瓯江干流航运能力。

浙江发布“十二五”及中长期电力发展规划

近日，浙江省发展和改革委员会、浙江省能源局联合发布《浙江省“十二五”及中长期电力发展规划》，明确今后一个时期电力发展的要求、目标和任务，全面指导和有序推进浙江省电力发展。

按照规划，“十二五”时期，全省新建35千伏及以上变电站660座，新增变电容量17000万千伏安、线路17000公里。“十三五”时期，新增500千伏变电站7座，以特高压站为核心、500千伏网架为骨干、220千伏电网为主体、110千伏电网为基础，全面建成供电能力充足、网架结构坚强、输配网协调、城农网统筹、调度运行灵活的智能、高效、可靠电网。

在构建智能、高效、可靠的电网系统方面，规划要求在现有500千伏网架基础上增强和优化主网架结构，形成北部、西部、中部、南部4片电网；加强城市配电网建设，做好新一轮农网改造升级工程建设，促进城乡电网协调发展；全面推进智能电网建设，实现发电、输电、变电、配电、用电、调度各环节协调有序发展。“十二五”时期初步构建具有信息化、自动化、互动化特征，具有各类电源接入送出的适应能力、用户多样化服务能力、体现浙江特色的坚强智能电网，电网智能化达到较高水平；“十三五”时期，实现电网智能化水平处于全国先进行列。

煤价并轨方案已上报国务院待批

由发改委牵头制定的煤价并轨方案已经走完发改委内部程序，并上报国务院待批。据公开信息显示，方案内容可能包括：自2013年煤炭产运需衔接方案起，重点电煤合同将过渡到2—5年的中长期合同。中长期电煤合同由供需双方按基准价加自动调整方式定价。

其中，基准价由国家发改委价格司确定，变动价则以季度差价或价格变化指数为准。目前，我国电煤价格实行的是重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制。双轨制的初衷是以行政手段将重点合同电煤价格限制在较低水平，应对近几年煤炭价格快速上涨给电价带来的冲击。今年以来，市场煤炭价格一直处于下滑状态，市场煤与重点合同煤之间的价差越来越小，煤价并轨迎来历史绝佳时机。

煤层气开发比页岩气开发更现实

9月16日，在第四届中国(太原)国际能源产业博览会高峰论坛上，中国工程院院士袁亮表示，在非常规天然气当中，煤层气比页岩气要来得快，要来得现实。煤层气产业从资源来说具备大发展的规模，但在经济性上，国家现行的扶持政策还不够，如果能够加大煤层气开发和瓦斯防治补贴的政策支持力度，在很短的时间内，中国的煤矿瓦斯和煤层气产业会有一个大的发展。

袁亮认为，我国煤层气的赋存条件决定煤层气产业只能够坚持走地面抽采和井下开采相结合，“两条腿走路”的开发模式。其中，在煤矿区瓦斯抽采方面，以淮南为代表的煤与瓦斯共采技术，解决了松软低透气性煤层群开采的技术难题，现在已经在全国推广。在地面煤层气开发方面，以山西晋城为代表的高煤阶煤层气利用技术，达到了国际先进水平，建成了山西晋城国际级示范区和煤层气产业基地。

山东省地方煤企将整合到60家内

为加快煤炭产业结构调整，提高煤炭产业集中度和产业水平，山东省政府日前下发《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》。根据意见要求，“十二五”期间，山东全省原煤产量将稳定在1.5亿吨，地方煤矿企业重组整合到60家以内，2015年年底前完成年产30万吨以下煤矿的关闭工作。

根据意见要求，原煤生产能力不低于规定生产规模的煤矿企业，或已拥有至少一处矿井生产能力在30万吨及以上、安全基础管理扎实、资产优良的煤矿企业，可作为兼并重组主体。支持省属煤矿企业和具有经济、技术和管理优势的煤矿企业兼并重组落后企业，鼓励优势煤矿企业强强联合，开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

国际煤价本期全线下跌

在经历了三周连跌，一周回升之后，本期国际煤价全线下跌。

据秦皇岛煤炭网价格频道数据显示，截至9月14日当周，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数在91.92美元/吨的基础上，小幅下跌0.99美元/吨至90.93美元/吨，跌幅为1.08%；南非理查德港动力煤价格指数在88.43美元/吨的基础上，下跌3.58美元/吨至84.85美元/吨，跌幅为4.05%；欧洲ARA三港市场动力煤价格指数在92.54美元/吨的基础上，下跌2.4美元/吨至90.14美元/吨，跌幅为2.59%。

另一国际煤指BJ动力煤价格指数本期也出现小幅下滑，据秦皇岛煤炭网价格频道数据显示，截至9月13日，BJ动力煤价格报收为90.8美元/吨，环比下跌1.00美元/吨，跌幅为1.09%。