新闻综述：迎接中国“气体能源时代”

美国前国务卿基辛格曾说，“如果你控制了石油，你就控制住了所有国家……”美国也是如此布局全球：通过控制能源资源，实现国家的战略目的。虽然美国控制石油的能力开始下降，但是，美国掌控全球能源资源的战略控制力仍然居于垄断地位，美国“能源独立”的想法不容轻视。

即便失去了对市场中最大的那些石油公司的控制，美国也不会因此在能源布局上“崩溃”，一场“静悄悄的革命”正在发生之中。相比庞大的综合性石油公司，北美的气体能源勘探和生产公司越来越普遍。北美的气体能源生产曾经一度被认为走向衰落，但近年来随着页岩气等非传统资源的出现，油气产量出现回升，特别是天然气。在美国有8000家公司从事天然气的勘探开发，充分的竞争带来不断的技术创新，一种社会化的开采服务体系已经建立，而这一体系为美国找到了巨额的非常规天然气资源，足以支撑美国经济的清洁持续发展。

丰富的非常规天然气资源足以改变游戏规则。美国从一个天然气进口国一夜之间成为了出口国，页岩气让奥巴马实现“能源独立”不再是梦想。终归，世界的未来不属于那些超级石油公司，而是更加清洁、高效且资源分布更加广泛的天然气，以及非常规的页岩气、煤层气和无处不在的可再生能源。

“ 页岩气革命” 不仅在美国发生，在东欧、中国等传统上缺乏能源的地区都已经发现大量页岩气，这场革命很快将会波及全世界。

可以预见，由煤炭和石油建立起的超级企业和国家垄断资本主义主导经济的时代即将逝去，世界将会因为信息智能技术和天然气、可再生能源而变得更扁平，更加清洁，更加和谐。

一、美国构建西半球能源体系随着国际能源局势变化（如茉莉花革命、中东乱局），一个更加微妙的大国关系和地缘政治新时代正在形成。新的能源局势势必对国际政治格局产生深远影响。从全球范围看实际上是新世纪全球化进程加速、国际政治经济格局大调整、国际新秩序建立过程中发生的“板块重组”。

奥巴马政府终于可以打出“能源独立”的组合牌了。目前美国对中东石油的需求已经下降到只占其石油总需求的10%左右了，因此，美国在新趋势和新危机前淡定自若、游刃有余。这与美国近年发生的“页岩气革命”不无关系。美国新总统奥巴马是高举“变革”大旗入主白宫的。在经济领域，他的变革主张发挥得最充分的当属他提出的新能源思想，这也是他塑造美国未来经济的关键步骤。

奥巴马在竞选之初曾写过一本书——《无畏的希望》，他写道“一个控制不了自己能源的国家也控制不了自己的未来。”他认为“增加美国竞争力最后一个关键投资是能源基础设施，这一投资可以帮助美国走向能源独立”。奥巴马正式就任美国第56届总统时，如同1993年克林顿提出的信息高速公路计划彻底改变了此后15年世界发展的面貌一样，奥巴马在2008年所提出的美国新能源政策或许将成为下一个影响此后15年世界发展的最重要政策之一。

2009年1月25日——奥巴马上台五天之后，美国白宫就发布了《经济复兴计划进度报告》，然后很快又出台了奥巴马能源政策的蓝本——《美国新能源》报告，也阐明了其能源政策的要义：大力发展新能源，结束美国对石油进口的高度依赖，实现能源独立，应对全球气候危机，并创造就业岗位。

今年3月30日，美国政府发布《未来能源安全蓝图》，这份报告长达44页，集中反映了奥巴马的能源环保理念、能源安全战略和能源独立规划。奥巴马认为清洁能源不仅能解决环境污染问题，还能实现能源供给多元化，而且还是增加就业的重要举措。因此，美国不仅不回避在减排问题上与全球合作，更要夺回清洁能源开发应用创新排头兵、领头人的地位。这份报告勾画了美国未来的国家能源政策，提出了确保美国未来能源供应和安全的三大战略：一是油气开发回归美国本土，确保美国能源供应安全。其中包括扩大本土油气资源开发、增加传统能源供应和在清洁能源领域开展全球合作；二是推广节能减排，削减美国能源消费；三是激发创新精神，加快发展清洁能源。通过激励民间资本投资，使民众在能源独立和清洁能源计划中受惠得益。

同日，奥巴马在乔治敦大学演讲中强调，21世纪全球经济竞争的制高点在清洁能源，它也是实现美国能源独立的重要途径。“谁能领导21世纪的清洁能源经济，谁就能领导21世纪的全球经济。我希望美国成为这个国家，我希望美国赢得未来。”从美国自身情况看，奥巴马说，美国石油储量占世界的2%，但石油消费量却占全球的25%。无论美国如何开足马力，也无法满足自身需求。

从现实来看,近来中东北非局势动荡,以及日本核泄漏事故加剧了奥巴马政府反思美国的长期能源供应战略的迫切性。按照奥巴马提出的目标,美国到2025年原油进口量须比2008年减少三分之一。按照2008年美国日进口原油978万桶计算,在未来15年内美国原油日进口量要削减320万桶左右。

与以往历任美国总统相比,奥巴马比任何一位前任都更有希望实现提升能源独立性的目标。由于大力发展气体能源，2009年一年美国的煤炭生产就减少了近9000万吨。美国认为人类已经进入气体能源时代，在天然气和分布式能源系统的基础上，发展各种分布式的可再生能源，由此发展微电网技术，逐步构建智能电网，解决各种电源的自由接入，并从而发展电动汽车体系，使美国的能源结构登上一个新台阶。这也是奥巴马敢于承诺到2020年在2005年的基础上减少二氧化碳排放17%，到2050年减少83%的“底牌”。

奥巴马大书特书的“能源独立”，不仅仅是美国国家的能源独立，也是所有美国企业和所有美国人的能源独立，给予所有的美国人参与节能减排和参加新能源供应与投资的权利，将美国式的民主引入到新能源革命，意图重新演绎克林顿将美国式民主制度引入互联网所取得的成功。

事实上，能源独立这一话题，几十年前美国就已经提出来了。美国多位总统所强调的能源独立，实质上是减少石油进口，而优先减少的是从中东的石油进口。自上世纪70年代石油危机以来，历任美国总统，不论共和党人还是民主党人，在这一逻辑上始终一以贯之。

尼克松在上世纪70年代提出，到1980年实现能源独立。1973年和1978年两次石油危机的爆发，令美国意识到过度依赖进口原油的危险。此后，福特、卡特、老布什、小布什等多任总统均提出能源独立的具体目标。至今四十年过去了，没有一位美国总统能够实现自己的“能源独立”之梦。

小布什就任总统后不久，要求副总统切尼组织国家能源发展政策小组研究起草美国能源安全报告，仔细研读这份俗称“切尼报告”会发现，切尼保障美国能源安全的核心措施是石油进口多元化。2006年1月31日小布什在发表国情咨文时强调，美国应该积极开发替代能源，摆脱对外国尤其是中东地区石油的依赖，争取到2025年把中东石油进口量减少75％，从而实现“石油独立”。小布什对“石油独立”的定义，是减少从中东地区的进口量，但对石油进口的总量则保持含糊。

明知“历任总统和形形色色的政客曾承诺实现能源独立，但至今尚未实现”的奥巴马，还提出了油气回归本土、2025年之前将美国进口的石油减少1/3的宏伟愿望，这是奥巴马政府能源安全的首要战略目标。也可以视为是奥巴马“能源独立”的定义。

由于中东石油产量和出口占到了世界总量的约4 0 %，而且美国对中东事务进行了太多的投入和干预，给人的直观印象是，美国在中东唯有石油利益。

实际上，美国从中东进口石油的比例并不如人们想象的那么高，即使是在最高的1989年，从中东进口的原油也只占其进口总量的23.6%，此后13年一直保持在20%左右的份额，数量稳定在每年1亿至1.2亿吨。2003年以后从中东进口就开始下降，2009年为15.38%，数量也下降到了8700万吨，这一数值离小布什提出的2025年目标2300万吨还有一段距离，但在未来十几年里，实现这一目标是并不困难的。

21世纪以来美国石油进口有两个明显的转变，一是进口量持续下降，从2000年顶峰的5.1亿吨下降至2009年4.44亿吨，进口依存度相应地由63.7%下降至57.7%；二是明确能源供给多元化、区域化和本土化的战略目标，并部分得到了实现。增加北美、西非和大西洋区域的进口，减少中东、亚太和欧洲的进口，从全球化回归区域化的趋势日渐清晰，能源供给安全有了更可靠的保障。

经过多年的努力和调整，美国石油进口已基本回归西半球。在地区排序中越靠前与美国本土越近，不仅有运输便捷安全的优势，还有北美自由贸易区的好处。一个通过构建西半球能源体系的美国将比依托中东的美国更为强大，也将更加催生一个新美国、新美国梦的诞生。