《2007 中国能源发展报告》

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各级政府部门决策人员，科研机构研究人员，企事业单位领导，媒体记者，国外驻华商社及使领事馆工作人员，以及关注中国能源形势的各界人士，各大图书馆、学术单位资料室收藏。

内容简介：

本书从一个全新的视角提出中国能源经济发展面临的转型问题，重点分析了2006年中国能源行业发展转型问题，对中国能源现状与未来给予了评价与预测，并分别对石油天然气、煤炭、电力、焦炭、新能源和可再生能源等行业进行了研究，对能源的可持续利用及其评价体系进行了研究。数据翔实可靠、分析细致深入、结论富有说服力。

序言：

能源在保障国民经济增长、促进社会进步和提高人民生活水平等方面发挥着积极作用，但是基于能源稀缺性、过分倚重化石能源以及化石能源具有不可再生性等，它又成为经济发展的重要制约因素，并对环境保护造成压力，因此节约能源和开发利用新能源已成为新时期能源经济面对的现实课题。基于此，《2007中国能源发展报告》从一个全新的视角提出中国能源经济发展面临的转型问题。

根据“十一五”规划对能源行业要“坚持节约优先，立足国内，煤为基础，多元发展，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系”的要求，2006年，中国能源发展的定位在宏观战略层面和微观主体层面均发生了明显变化。一系列能源政策与法规出台，正在为能源经济结构战略调整创造良好的环境；市场化的改革步伐也在促进能源企业多元化竞争格局的形成；国际化促使能源成为经济博弈与政治平衡的焦点。

2006年中国能源行业改革与调整步伐明显加快，发展效果更为显著。中国能源经济运行继续保持增长态势，能源供需基本平衡，供需矛盾趋缓；能源行业市场化改革步伐加快，价格机制、行业整合、市场准入重点推进，行业改革得到突破性进展；新能源、可再生能源的开发和利用得到法律保障和政策扶持，行业进入加速发展的快车道，前景广阔；能源行业在立足国内、积极谋求国际合作以及国际化战略方面取得重大进展。

2006年中国煤炭价格基本稳定，部分地区、部分煤种价格出现下滑，同时行业成本上升，企业盈利水平有所下降；随着中国一系列有利于可再生能源行业发展的政策出台和实施，可再生能源行业掀起投资热潮，正在整个能源行业中发挥积极而有效的导向作用。2006年下半年，中国煤炭市场供大于求的态势日益显现，石油生产有微弱增长，石油需求增长有所减缓，石油进口增长依然强劲，国际油价大幅跳水，国内石油价格改革初见成效。全社会电力供需基本平衡，电力改革取得成效，但过去三年投资过剩的弊端日益明显，出现局部地区的供需结构不平衡现象。

与此同时，能源行业依然面临着许多亟待解决的问题。以煤为主的能源消费结构对经济和环境的发展造成一定压力；产业结构重型化趋势难以遏制，能源需求增长势头虽然有所减缓，但能源供给压力依然较大；资源短缺与资源浪费同时并存，制约了能源产业未来发展的空间；能源技术相对落后，影响了能源供给能力和能源利用效率的提高；能源行业市场化改革滞后，价格机制、经营机制、竞争机制的不完善影响行业发展质量；能源行业金融市场衍生品缺乏，国际能源市场变化对中国能源形势的影响越来越大，而我们对此还缺乏有效的避险措施等等，这些均成为影响能源行业又好又快发展的制约因素。

与《2006中国能源发展报告》不同，《2007中国能源发展报告》共分为七部分，总报告重点分析了2006年中国能源行业发展转型问题，对中国能源现状与未来给予评价与预测。六个分报告分别对石油天然气、煤炭、电力、焦炭、新能源和可再生能源等行业进行了研究，对能源可持续发展及其评价体系进行了研究。为了分析“节约优先、立足国内、优化结构、保护环境和加强国际合作”的能源战略效果，探索在能源行业实践中贯彻科学发展观，构建节约型社会，本报告从中国能源行业的最新发展状况入手，运用规范分析和实证分析的方法，对能源行业可持续发展能力进行了评估，提出了中国能源可持续发展的度量问题，这是本报告的一个重要贡献。

希望《2007中国能源发展报告》的研究和成果能够有助于中国能源行业的深化改革，有助于政府、行业和研究机构的研究决策，有助于企业和投资者对于未来行业趋势的把握。让我们一起为构建中国稳定、经济、清洁的能源发展体系而努力。

2007年1月

编者按

2007月2月1日至2日，美国会下属的美中经济及安全审查委员会连续两日举行听证会，邀请各派人士发表证词，从多个不同角度审视美国和中国之间的经济、外交、军事、能源等关系。尽管在这次国会听证会上充斥了对中国在外贸逆差、人民币汇率、知识产权保护、重商主义等方面的抱怨和指责，以及对中国军事能力提升、经济快速成长和地区影响日益增长的担忧和恐慌。但是，我们可以透过这些美国政界人士的观点看到，中美之间错综的利益纠葛，构成了全世界最复杂的双边关系。美国正在因为中国的快速崛起而不知所措，中国也对自己快速的变化而难以适从，做为两个超级巨人不得不面对这一不断变化中的利益格局的艰苦磨合。

中美关系是目前全球最重要的双边关系，清晰地认识这一关系中存在的问题，了解美国政界人事对于中美关系中存在问题的看法和立场，是我们制定外交、经济、金融、外贸、能源、环境，以及安全战略中需要考虑的重要因素之一。

中美之间的利益联系实际上远远超出人们的想象，不仅中美之间巨大的贸易差额，中国对日本、韩国、香港、台湾和东南亚等地的加工贸易顺差都是以美国作为最终目标市场的。中国不仅维持了自己的经济增长，同时也支撑了亚太地区的经济繁荣。而尽管美国的商品贸易存在着巨大的逆差，但是美国的跨国公司和金融机构，依靠在亚太地区的投资和金融市场也获取了巨额回报。在全球化格局下，美国作为一个以服务业为经济核心动力的国家，1个人制造，3个人运营，6个人消费，所谓影响一个制造工人的工作，却增加了9个人的利益，况且也未必是中国的出口影响了那一个工人的工作。从这些证词中显而易见，美国人对于中国的误解远多于事实，最值得总结的是我们缺乏与美国社会各界的积极沟通，没有主动地向美国民众明述真相。

也许美国希望故伎重演，向当年通过日元升值一样搞定日本，但是他们正在意识到逼人民币升值未必会影响中国在全球制造业中的区位优势。因为这是一种系统优势，它不仅要建设完善的基础设施、形成有机的产业配套和培训大量的熟练技工，而且还要培育劳动大军的工作意志，并拥有巨大的内销市场。目前，在全球可见的“接替者”中，要想从中国手中夺过接力棒还有待时日。而中国企业资本的快速积蓄和人民币的升值，以及中华民族容纳百川的胸怀，将导致中国企业将通过全方位的海外并购，以一次全新的“改革开放”，再次带来历史性的飞跃。

——资料汇编者