绿色奥运拉开序幕

纵览北京奥运赛场内外，从场馆建设到环境治理，从完善硬件到增强意识，绿色奥运的理念已经全面贯穿整个奥运筹办过程，已经牢牢根植包括主办城市在内的全体国人心中。进入21世纪，全球性的能源危机、温室效应、气候变化，使节能减排、环境保护成为人类发展面临的共同挑战。

经过改革开放三十年快速发展，中国取得了世人瞩目的巨大成就。但同时，经济粗放、结构失衡、污染严重的问题日益突出，人口资源环境的矛盾进一步加剧，未来的可持续发展任重道远。中国政府以科学发展观为统领，审时度势，顺时而为，转变发展理念，调整发展战略，促进环境保护，建设生态文明。近年来，国家对于生态建设和环境保护工作的力度、广度、深度不断加大和拓展，从政府到民间，各种环保举措不断出台，各种环保活动方兴未艾，公众环保意识普遍增强，城乡环境整体向好的方向转变。

7年前，在北京申办2008年奥运会成功之时，中国就向世界郑重承诺，把北京奥运会办成一届绿色奥运会。这绝不是为了奥运的权宜之计，而是来自中国科学发展的内在需要，来自中国对世界负责任的态度，来自中国对人类未来发展前景的不懈追求。7年来，中国政府不断加大环境保护、生态建设、节能减排工作力度，坚定地承担起一个发展中大国对人类未来命运和前途发展应担负的责任。

恰如今年世界环境日中国主题为“绿色奥运与环境友好型社会”，当建设环境友好型、资源节约型社会的理念已经成为政府工作的指导方针，当举办绿色奥运和建设生态文明、保护生态环境、倡导环保生活的中国发展长期目标相吻合，唤醒和激发的将是中国政府和中国民众持久不懈的努力与追求。奥运是契机，不是目标；奥运是起点，不是终点。中国将把一届绿色奥运奉献给世界，更将把一个山川秀美的绿色中国献给人类。

我们要从“黑猫”变成“绿猫”，走向绿色中国。因此中国走绿色发展之路，是自身发展的需求，也是世界发展的需求。

实际上邓小平早就提出建设绿色中国的设想。1981年9月四川、陕西南部发生特大水灾，引起邓小平的极大关注，当他了解到由于长江和汉江上游山区毁林开荒和森林过量采伐所致，他约国务院副总理万里谈话，提出开展全民义务植树的倡议。当年12月五届全国人大四次会议一致通过《关于开展全民义务植树运动的决议》。1982年11月邓小平题词：“植树造林，绿化祖国，造福万代”这是邓小平最早提出的“绿色中国”的设想。

为了使中国迅速脱贫赶上世界的发展潮流，保持近30年以石油与煤炭冶金产业为支柱的重化工的发展模式，即“黑金发展模式”。

那么什么是绿色发展呢？我们界定为四个方面，首先要建设循环经济的社会。为什么日本、韩国非得要建循环经济的社会，主要就是这些国家遇到了强有力的资源约束和环境约束，此外还有公民约束、舆论约束。中国现在也要强化公民约束和舆论约束。第二就是要建立资源节约型社会。未来十几年到二十多年，中国碰到一个基本的问题就是资源危机，解决资源危机的唯一途径，就是要尽快建立资源节约型国民经济体系。第三就是建立环境友好型的社会，要使得中国的发展能够刺激绿色消费。最后一个就是环境生态建设的社会。生态环境和生态建设本身是公共产品，对生态的投入就是对自然资本的投入和增值。

我们不仅需要从“ 黑金发展” 到“ 绿色发展”，最重要的我们现在需要第二代改革思路，就是从“黑金改革”到“绿色改革”，也就是从原来激励过高的资源消耗、过度的消费、过高的污染排放到激励循环经济、节约资源、减少污染、建设生态。因此就需要利用市场机制，提出综合的环境和经济政策，在政府和社会之间建立既是合作的，又是互动的关系，共同为环保发挥作用，这就需要一种社会制度的创新来实现，通过技术创新使新的技术更多的考虑环境因素，包括设计本身和循环经济问题。需要对稀缺资源价格进行改革。最近曾培炎副总理提出，要加快资源价格改革步伐，切实建立起反映市场供求、资源稀缺程度以及污染损失成本的价格形成机制。国家发展改革委员会主任马凯提出，要坚持与国际市场价格接轨的方向和原则，建立既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制。

从“黑金税收”到“绿色税收”。什么含义呢？原来我们对发展企业包括一些污染型、能源高消耗型企业可以补贴，现在我们要想办法去征他们的费用，或者说征收污染税。国际上把燃油税就称之为绿色税，就是对那些直接排放污染的人征税。

又如像烟酒，你抽烟不仅损害你，还损害你的家庭，损害别人，你可以抽，但是你必须付出税，因此要征烟酒消费特别税，它的本质是要解决你的负外部性。所以我认为现在需要从“黑金税收”变成“绿色税收”。

从“黑金财政”变成“绿色财政”。对环境的治理需要财政支持，这是增加一个国家的自然资产，因此就要对它进行投入。我称之为国家财政要购买国家自然资产。

从“黑金贸易”变成“绿色贸易”。能源价格：从国内价格到国际市场价格趋同，即按国际市场价格交易。支持国内企业绿色产品的研发，积极推行符合国际标准的绿色产品认证。大力发展符合国际标准的、具有国际市场竞争力的农产品及其加工品出口，鼓励高技术产品出口。对进口绿色产品，节能环保技术和设备实行零关税。对国内外开放环保市场，积极吸引跨国公司进入能源与环保产业，充分利用国外成熟治污技术。积极参与国际环境事务，开展双边或多边环境合作。

建设绿色中国是中国现代化的创新特色，也更具挑战性。中国处在经济高速增长中，是美国经济增长率的3倍，所以中国会出现许多创新，一旦这种创新引入到中国（这个低成本的平台），它的推广速度就会大大加快。一旦中国人找到了适合中国的低成本解决办法，他们就会将这种办法以中国的低价推向全球。这表明，绿色创新是中国从原有的发展模式转变为绿色发展模式的根本动力，发展绿色产业和绿色经济将成为21世纪中国产业和经济发展的根本方向。

奥运让北京更美，让中国更绿！