陈清泰：行胜于言的经济与政策研究员

陈清泰：河北丰润人，1939年出生，一九六四年二月从清华大学动力系毕业。1984年8月任第二汽车制造厂总厂厂长，2004年11月退出领导岗位，现任国务院发展研究中心高级研究员。作为研究员与教授的陈清泰长期从事企业管理和宏观经济管理工作，具有丰富的企业管理和宏观经济管理经验。

从一个普通的大学生到“二汽”的产品设计人员，再到工程师、厂长，再到国家政府官员，在这些年的奋斗过程中，陈清泰一直坚持清华的校风——行胜于言的处世哲学，就这样，他不仅引领着中国汽车工业的发展迈入了新阶段，也为政府经济和能源发展做出了卓越贡献。

投身“二汽” 瞄准轿车

1980年，陈老成为二汽副总工程师，1982年任总工程师。1985年，继饶斌和黄正夏之后，陈老成为二汽的第三任厂长。上世纪80年代中期，虽然二汽摆脱了70年代末期的困顿格局，但在改革开放大潮冲击下，却面临着更大的危机。陈老认为，二汽要想实现更大的发展，就面临两个方向：一个是把产品线拓宽到商务车领域，从原来生产中型卡车转变为生产轻型卡车和重型卡车;另外一个，就是向轿车进军。

在当时计划经济浓厚的氛围下，国家对于国有企业的管理十分严格，二汽生产什么车型，研发什么车型，都由国家直接管，每前进一步都很艰难。虽然困难重重，但陈老锲而不舍，终于在1987年，陈清泰有了向国家领导人直接谏言的机会。通过不断的努力，陈清泰等人的提议得到了中央领导的认可和支持。当时的国务院批准了二汽可以筹建一个年产30万辆轿车的项目，分两期实施。从那以后，陈清泰的轿车梦想开始了实际性的运作，二汽得到了发展轿车的机遇，同时，这些项目也为后续的几个汽车项目做了有力的铺垫。

陈老利用滚动发展的办法，搞联合开发、出口导向，从此，中国开始对如何发展汽车工业有了新的思考，这些都标志着中国汽车工业发展迈入了新阶段。1985年，陈老又提出成立二汽财务公司，这也是全国首例。通过这个公司，二汽可以控制企业的资金、结算等，使企业资金运作的效率大大提高。

从厂长到国家级智囊团成员

二汽的成功为陈老带来了丰富的企业实践经验。企业的发展除了自身的运营，离不开当下经济的发展趋势，更离不开国家的政策环境。也正因此，陈老慢慢的把关注的焦点放在宏观经济的大环境之上。

到国务院发展研究中心后，陈清泰主要做政策研究。这时，他更多地从宏观角度谈论汽车，研究涉及的面也更宽了一些，他对政府运行的机制有更深的感受，对到底应该如何改，慢慢地有了一些思路。

首先，他关注政府改革，这也与他前一阶段政府工作的经历不无有关系。陈清泰自上个世纪九十年代卸任企业职务以来一直在从事与国家经济贸易有关的宏观工作，而这一段时间刚好是中国改革开放从初期摸索阶段跳跃到实质发展阶段最好的时光，此时，中国经济在飞速发展的同时一定也伴随着深层次矛盾的日渐显现。所以，陈清泰认为，改革的步伐不能停止，政府与现行市场经济间的互动需要新的游戏规则。

在陈老最近关注的问题中，关于“所有制”的相关研究让众多经济管理者大有茅塞顿开之意。陈老此番研究中有两个内涵，一是“消除所有制鸿沟”，二则是“打破垄断给民营经济平等的地位”。陈老认为国内的企业在现有的所有制制度之下被分成三六九等，各类所有制企业在获取社会资源的平等性上存在很大的差异，国企最优、外企次之，而充满潜力的民营企业最差。如此一来，国家经济的发展潜力在所有制的鸿沟下被日渐损耗，市场经济制度的完善也因此止步不前。陈老的这个观点已经被学术与舆论界推上即将召开的十八届三中全会最亟待解解决的几大重要问题之一。

此外，陈老也十分关注产业发展和企业战略的问题。国务院近日印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，这份文件将钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶六大行业产能严重过剩的问题推到了目前国家经济工作的重点领域里。

因此，作为国家级别智囊团中的一员，陈老挑起了关于“产能过剩”问题的专题调研，并担任了调研组的组长。

产能过剩一直是近年来中国产业发展的“痼疾”。产能过剩的发展使企业的投资预期下降，其解决需要合并关闭一些工厂，这会导致失业，打击居民的收入和消费预期，由此使经济增长面临越来越明显的下行压力。陈老带领调研组先后辗转五个省市、召开10个座谈会，汇收了千余份调查问卷，目的就是为了取得最新最真实的原始资料，以便得出能够真正有助于化解产能过剩问题得结论和建议。

陈老永远是精力充沛，从企业的一线管理员再到国务院发展研究中心的资深研究员，陈老对于问题不仅有想法，而且更是积极践行这些想法与创意。他秉承行胜于言的处世风格，以古稀之龄还热身于中国经济与政策的研究之中，他用他的经历与行动，证实了他不仅可以在微观领域挑起企业发展的大梁，更可以在宏观领域为中国的经济献策献言。