工程管理与生产准备相结合，共建优质项目

（大唐甘肃核电项目筹建处，甘肃  兰州  730050）

（摘要）本文从电力工程建设单位角度出发，讨论如何充分发挥建设单位管理人员的作用，在工程建设的不同阶段为生产准备工作做好服务和支撑，共同实现机组即投产、即稳定、即达到设计水平的目标。

关键词：工程  建设  管理  生产准备 

电力生产企业属于技术和设备密集型产业，新建或改（扩）建一个发电厂并使之顺利投产，并在最短时间内达到安全、经济、满发的基本要求，必须做好以下几方面的工作：一是进行严肃、缜密的前期论证和可行性研究；二是做好严谨、标准的设计工作；三是采购性能稳定、质量优良的设备；四是实施严格、规范的施工管理；五是做好认真、彻底的工程验收。

对于电厂建设而言，引入优秀的监理、设计、制造、施工、调试单位，建设单位全面做好组织、协调、服务工作，是保证工程全过程安全文明、质量、进度、投资管理可控在控的重要基础。同时，建设单位还要充分认识到生产单位的重要地位，引领生产准备工作贯穿于工程建设的全过程，为生产准备部门提供支持，做好协调，在各个阶段、各个环节积极发挥生产准备人员的作用，为工程项目建成后的生产运营奠定技术基础。

本文借助火电工程建设的程序，从工程建设单位的角度出发，就如何在各阶段做好为生产准备的配合协调工作，做一简要讨论。

1. 设计阶段

在工程设计阶段，建设单位应协调和联系生产准备部门的领导和专业管理人员，做好以下工作：

1.1 在工程设计初期，全面参与工程设计主要原则的讨论与确定过程。目的是通过面对面沟通，使生产准备人员了解和掌握国家和行业正在执行的相关设计标准、规范的内容和要求，扭转部分人员在老企业、老机组上长期工作形成的落后理念，为更快更好地掌握新机组的有关情况打好基础。同时，使设计人员了解一线生产人员对系统构成的合理化意见和建议，更好地完善和改进设计思想，使最终形成的设计文件既符合法律法规和技术、经济、环保等规范的要求，又能够最大程度的契合生产需要。

1.2 全面参与图纸审查。将生产准备部门的相关人员（运行专业管理、点检定修专责等）作为审查的主要力量之一，对各个系统分册图进行仔细深入的阅读，一方面更加彻底地掌握设计原则和思路，另一方面找出施工图设计中的偏差和漏洞，供设计部门修改完善。有关问题要在监理单位出具的图纸审查纪要中明确体现，并由参加审查的有关部门和人员共同签字确认。
这个过程中，建设单位应对生产准备人员提出的相关修改事宜进行审核，使之符合设计规范和标准，并且所涉及的费用变化要符合已审定的工程预算。

2. 设备招标采购阶段

在设备招标采购阶段，建设单位应将生产准备人员作为有力的助手，积极调动生产准备人员的能动性，共同选定质量优良、性价比高、功能满足规范要求的设备。

2.1 参与主设备和主要辅助设备的技术协议和供货合同的商洽谈判，使生产准备人员一方面提前熟悉相关设备情况，另一方面对设备的性能、结构、参数、功能等进行把关，及时发现与生产实际和有关条件相矛盾的问题，由建设单位协调设备厂商研究解决。

2.2 生产准备人员在此阶段应了解和掌握设备的新工艺、新技术、新材料应用情况。对尚未掌握的"三新"，根据其需求，建设单位应在相关的设备采购合同中添加或细化相应的条款，明确厂家对生产准备人员须承担的培训责任、内容、培训地点、方式、应达到的效果等事宜（培训费用另行谈判），为生产准备人员充分掌握相关知识创造条件。

2.3 由于DCS系统的特殊性和关键程度，在其组态设计和程序编制过程中，建设单位要紧密联系生产准备人员，共同参与设计原则、组态方案的编制和设备状态采样、控制逻辑、连锁关系等方案的确定，为日后的系统操作应用打好基础。
在此阶段，生产准备人员要避免对制造标准的过度提高、对设备部件的过度优化、对备品配件的过度索取等问题，防止产生超出预算之外的费用。

3. 施工阶段

电厂建设施工可分为地下、地上的土木结构建筑施工和设备系统安装两大阶段。二者之间没有截然的分界点，相互之间互有交叉，工程建设期的前半段以建筑施工为主，后半段则以安装为主。

在土建施工阶段，生产准备部门应有专人随同监理单位见证坐标原点、高程基准点、各主辅建筑物的沉降观测点等基础点位的确定，掌握相关数据资料，为项目的生产运营寿命期相关数据的续测、复测、校核工作做好准备。

安装过程应当是生产准备人员积极参与的重点和主要阶段。在这个阶段，生产准备人员必须全面深入现场，彻底了解设备的内部结构和有关的系统构成、线缆和管道系统的实际布设及走向、各类保护、监视和控制仪表的初始取样位置、掌握安装过程中的设备原始缺陷和异常、施工单位二次设计的具体形态等第一手资料。在此阶段，建设单位一定要发挥好协调和纽带作用，为生产准备人员介入现场创造好条件。因此，在建设单位与施工单位谈判和签署施工合同时，必须将有关于生产准备人员进入施工现场进行观摩、学习、收资，施工单位必须予以支持和配合的条款列入合同中，明确建设单位、施工单位、生产准备部门的责任、权利、义务，以避免在实际操作中发生矛盾和冲突。在此过程中，建设单位应当牵头做好以下工作:

3.1 督促生产准备部门编制施工现场学习管理制度。

3.2 将经过审批的工程里程碑计划、一级网络进度计划、二级网络进度计划通报生产准备部门，由其根据相关进度计划，制定细致的现场观摩学习计划，交监理单位审核，经建设单位审批，然后通报施工单位。

3.3 将经过审批的施工技术方案、安全措施等，交由生产准备部门组织相关人员认真学习，必要时由建设单位协调施工单位对生产准备人员进行专门的现场讲课；协调生产准备人员参加相关工作的安全、技术交底会，使生产准备人员了解相关的安装技术标准、工艺过程、安全要求。

3.4 建设单位应协调安装单位，为生产准备人员在现场所进行的录影、拍照等影像资料收集提供方便和帮助，为以后的生产管理创造更好的条件。

3.5 进入施工现场，确保遵章守纪、牢记安全第一。建设单位应要求生产准备部门严格遵守施工现场的各项制度和规定，服从有关施工单位的统一管理。同时定期和随机检查生产准备人员的安全用具、设施，佩戴和使用情况，同时利用各种场合加强生产准备人员的安全教育，坚决杜绝生产准备人员在施工现场"三违"和发生不安全事件。

4. 调试阶段

调试阶段是工程投产前的关键环节，也是参建单位和现场人员最密集、交叉工作最多、设备和系统缺陷暴露最集中的阶段。建设单位要切实发挥组织、协调和保障作用发挥生产准备部门的作用，全面配合调试单位，重点做好以下各项工作：

4.1 厂用电系统带电、所有设备单体试运、分系统调整试运。

4.2 所有热控系统检查、通电及调试；静态调整试运、DEH联调、机炉电大联锁试验。

4.3 锅炉冷态试验、锅炉及炉前系统化学清洗、点火吹管。

4.4 电动给水泵试运；汽机油循环。

4.5 电气设备交接试验；电气设备及保护调试等。

4.6 充分利用空负荷试运、带负荷试运和满负荷试运的阶段性特点，彻底掌握机组全部系统的综合性能和实际负荷特性，及时修订运行操作规程和设备检修规程，为无缝隙接收机组、安全经济稳定的投入生产做好充分准备。

5. 验收阶段

建设单位要注重协调生产准备人员全过程参加工程的各个验收环节的工作。具体包括以下几点：

5.1 参加设备开箱验收。重点检查设备出厂状态是否正常、随机资料和备品配件是否齐全完整、铭牌数据是否符合合同和协议要求等。

5.2 参与《验标》中的监理验收项目及更高层次的验收环节，同时加强现场的巡回观察和记录，掌握安装过程中出现的问题以及现场处理方式和结果。

5.3 参加整套启动前验收，提出不符合项目清单，由建设单位和监理单位督促整改。

5.4 参加整体验收，根据过程资料，做出实事求是的验收评价。

5.5 参加设计、设备、施工、监理、调试档案资料的移交验收，了解相关资料的内容结构。
通过上述工作，使生产人员全面了解机组的整体质量水平。在此过程中，生产准备人员要注重对相关验收标准和验收规范内容的学习和掌握，避免由于标准掌握不足而导致验收结论的偏差。

6. 结语

工程建设的最终目的，是向生产单位移交经过高水平设计、高质量施工、高标准验收的优质工程，建设过程中除了建设单位、监理单位、设备厂商、施工单位密切合作，共同努力外，生产准备部门也是保证机组顺利实现既定目标的重要因素，建设单位必须做好充分的协调工作，使生产准备部门全方位、全过程参与工程建设的各个环节，充分掌握工程中的相关信息，使机组进入商业化运营后即投产、即稳定、即达到设计标准。

参考文献：
[1]邢世邦,常焕俊.发电厂新建机组生产准备工作手册.中国电力出版社，2006.
[2]华润电力控股有限公司.火电项目生产准备标准.华润电力标准化委员会，2010.
[3]大唐甘肃发电有限公司.基建期生产准备管理办法.

作者简介：邵敬阳（1969-），工程师，曾长期从事热电企业锅炉设备管理、火电厂改扩建项目前期管理、火电厂改扩建工程管理，现从事核电项目前期和煤炭集疏运项目前期管理工作。

联系地址：甘肃省兰州市七里河区南滨河中路299号

联系电话：0931-7503153    手机：13609325387

邮箱：sjyam1968@163.com