邓志伟：我国未来燃气汽车市场的初步展望

1999年4月，中国政府开始大力发展燃气汽车。同年4月9日，国家科技部、发改委、环保总局共同主持，在北京召开了全国性会议，时任国务院副总理的李岚清在会上发表了重要的讲话。会后，由科技部、国家环保总局等13部委局出台了《关于实施“空气净化工程—清洁汽车行动”的若干意见》。拉开了中国大力发展燃气汽车的序幕。

在这次会议上，国家确定了北京、上海、天津、重庆、成都及川中地区、哈尔滨、长春、西安、乌鲁木齐、广州、深圳、海南等12个城市作为全国首批燃气汽车试点示范城市。2000年6月7日，国家财政部、国家税务总局下发了财税（2000）26号文，即“财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知”。该文件确定，“生产销售达到低污染排放限制的小轿车、越野车和小客车减征30%的消费税”。

同时，国家制定了发展天然气的战略是：立足国内，利用海外，西气东输，北气南下，海气登陆，就近供应。

“十一五”期间，国家又制定了燃气汽车产业发展的指导方针是：自主创新，科技领先，政府引导，稳步推进。

早在“九五”、“十五”期间，国家确定除在用车辆改装外，还确定了长春一汽、湖北二汽、上海大众、重庆长安、天津夏利五大整车厂，积极生产燃气汽车，以保证燃气汽车的质量和安全、可靠、国家科技部通过实施“863”计划—新能源与汽车重大项目专项，组织技术集成与技术创新，大大促进了中国燃气汽车的发展，使我国的燃气汽车技术缩短了与国外先进技术水平的差距，有些燃气汽车的技术处于国际上同类技术的现金水平，部分技术处理领先水平，并使燃气汽车、加气站设备配套成龙，而且此类技术和设备还出口到国外。

据2005年底世界天然气协会的统计资料显示，全世界有74个国家应用燃气汽车已达1415万辆，其中天然气汽车515万辆（含LNG汽车）、液化石油气汽车900万辆，还有乙醇汽车500万辆。全世界为燃气汽车加气站1.2万多座，另有1万多台小型加气装置，为小单位和家庭的私人汽车加气，使燃气汽车产业成为一个重要的产业群，形成了新的经济增长点。

又据2008年3月底，世界天然气汽车协会的信息资料显示，全世界拥有的燃气汽车的保有量已达1700-1800万辆，各类加气站已达15000座，家用和小单位使用的小型加气装置已有15000台。这说明，在替代汽油、柴油的新能源汽车中，就目前而言，燃气汽车仍占据着十分重要的地位。

经过10多年的努力，我国在空气净化工程—清洁汽车行动方面，已取得了长足的进步，获得了很大的发展。据中国燃气汽车网提供的信息显示，至2006年底，我国建成加气站784座，发展天然气汽车31万辆。至2007年底，全国加气站已发展到850多座，天然气汽车已达40万辆。从数量上讲，位居世界第6位。同时，单一燃料的CNG客、货车，LNG客车，在有气源条件的城市和地区，已投入城际间和区域间的绿色交通运输。这也是国家在“十一五”期间，大力发展燃气汽车的重点所在。

西安市经“九五”、“十五”和“十一五”初期的努力，现已建成各种形式的加气站73座，正在建设的还有10多座，发展天然气汽车1.5万辆。西安市90%以上的公交车、出租车已实现了由燃油改为燃气。加上居民生活用煤和2500多台锅炉由燃煤改为烧天然气，使西安市的能源结构得到了调整，并在2007年，全市二级以上的优良天气达到294天，2008年有望达到300天，使西安市的大气环境质量得到了很大改善，列全国大中城市前列。

在全国和西安市的促进下，陕西省的西安、宝鸡、杨凌、咸阳、铜川、延安、榆林、渭南。商洛等城市，目前已建成并运行的天然气加气站120多座，发展天然气汽车2.5万辆。在母站与子站之间运行的CNG槽车已达126辆。在西安建成车载气瓶检测线2条，CNG槽车检测线一条。

早在2007年下半年和2008年初，国家对西气东输一线管道工程进行了改造，在该条管线的新疆段增设了5座调压站，将该条管线年输气能力由120亿m3增至170亿m3。在一定程度上缓解了我国中、东部地区天然气市场日益增长的需求。

2008年2月22日，我国的西气东输二线工程开工仪式正在北京人民大会堂举行。当日下午3点，位于新疆鄯善、甘肃的武威、宁夏的吴忠、陕西的靖边四个开工点同时开工建设。

该工程西起新疆的霍尔果斯口岸，南至广州，东达上海，途径新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、江西、湖南、广东、广西、浙江、江苏、上海、安徽等14个省、区、市，管道主干线和8条支管线全场9102公里，工程设计能力300亿m3∕年，总投资1422亿元。西气东输二线管道与拟建的中亚天然气管道相连接，工程建成投产后，我国从土库曼斯坦等中亚国家及俄罗斯进口的天然气，将沿着此管道输往沿线中西部地区和长三角、珠三角等地的用气市场。从而，可大大缓解上述地区应用天然气的市场需求。

未来几年，中国的LNG市场也有大的发展。据中国一位资深的石油专家，于2005年9月25日的首届亚太工商论坛上讲，未来中国的能源消费中，清洁能源的比重将大大上升。以LNG为例，预计到2020年，中国液化天然气产业，包括煤层气液化产品CBM—LNG在内，将累计创造600亿美元来自天然气的勘探和生产；183亿美元来自天然气的液化工艺；128亿美元产生于LNG的运输环节；而LNG得储存和重新气化、应用，则可创造152亿美元的市场份额。据中国海洋石油总公司预测，未来15年，中国天然气需求的增长率将达12%，两倍于国内生产总值的增长。预计到2020年，天然气在中国一次能源消费中所占比例，将由目前的3%增长到10%以上，年消费量达到1600—2100亿m3。

陕西省2008年的用气指标为22—25亿m3，2009年长庆油田将给陕西省增供天然气20亿m3，并于2008年中期签订了供气协议。同时，中石油总公司所属的长庆油田承诺于2015年，将陕西省现在所辖的96个县市全部实现气化，并保证气源的供应，使陕西省由产气大省有望变为用气大省。

由于陕西省未来几年气源有保障，因此，陕西省的城市气化进度将会加快，并能促进燃气汽车的大力发展。

国家清洁汽车办公室已作出规划，至2010年，全国的燃气汽车将发展到80—100万辆，并建设与燃气汽车配套的加气站。

根据光明日报2008年7月4日报道，据公安部公布资料显示，至2008年6月底，全国机动车保有量1.66亿辆，与2007年相比，增长593.6万辆，增长3.72%。其中私人机动车保有量为1.26亿辆，占机动车总量的75.8%，与2007年相比，增加408.6万辆，增长3.36%。其中私人汽车总量已达3885.3万辆，占全国汽车保有量的63.46%。陕西省机动车数量至2008年4月底，已达310万辆，其中汽车180万辆。

综上所述，未来几年，全国的天然气市场会迅速扩大，燃气汽车的发展会大力提速。这就是我国未来数年，天然气和天然气汽车市场发展的总态势。不管是全国燃气汽车的总量，还是陕西省燃气汽车的数量，与全国和陕西省的汽车保有量相比，所占比例仍是很小的。因此，未来几年，我国燃气汽车的市场空间还是很大的。据可靠消息，中石油与深圳燃气公司，合资成立的中石油昆仑天然气利用公司，在近几年，拟在全国新建和收购总计约3000多座加气站，大力发展燃气汽车。另据报道，全国政协副主席、科技部部长万钢近日透露，科技部。财政部和国家发改委已决定大规模推广应用节能与新能源汽车工程，并组织建立节能与新能源汽车技术产业联盟。这就充分说明，国家三部委将力推新能源汽车工程。据最新报道，国家发改委相关人士于2008年11月18日透露，我国将很快开征燃油税，替代实施多年的养路费。从而会大大推动新能源汽车的开发和应用。因此，预计未来几年，我国燃气汽车市场的发展将是波澜壮阔的。