2019年度能源经济预测与展望研究报告在京发布

2019年1月13日，北京理工大学能源与环境政策研究中心在北京举行2019年度“能源经济预测与展望研究报告发布会”，对外发布《新贸易形势下中国能源经济预测与展望》、《2019年国际原油价格分析与趋势预测》、《我国农村居民生活用能现状与展望》、《高耗能行业污染的健康效应评估与展望》、《我国社会公众对雾霾关注的热点与展望》、《我国新能源汽车行业发展水平分析及展望》、《2019年光伏及风电产业前景预测与展望》七份研究报告。该系列报告是由北京理工大学讲席教授魏一鸣领导的研究团队，根据上一年度国际和国内能源经济与气候政策形势的变化，选择特定主题开展针对性研究所取得的研究成果。自2011年以来，北京理工大学已连续9年发布报告，赢得了广泛的社会关注。

《新贸易形势下中国能源经济预测与展望》报告表明：总体而言，中美贸易摩擦对我国宏观经济影响不大，但我国应抓住重点受影响的能源相关行业，采取多种措施应对其不利影响，抓住新贸易形势对我国能源进出口格局改变带来的新契机。

《2019年国际原油价格分析与趋势预测》报告认为：2019年国际原油市场持续动荡，价格难以有效提振，将呈现低位震荡的态势。预计Brent、WTI原油均价将会达到57-72美元/桶和51-66美元/桶。

《我国农村居民生活用能现状与展望》报告表明：在我国农村地区，柴草和煤炭等传统固体能源仍被广泛应用于炊事和取暖。推进农村能源转型，清洁能源供应设施建设、运营维护和服务体系建设应当并重，提升居民的清洁能源认知和消费能力应当并重。

《高耗能行业污染的健康效应评估与展望》报告认为：我国空气污染的健康影响将日益凸显，高耗能行业污染的健康效应不容忽视，需综合利用节能减排的健康协同效应，采用灵活手段激励其绿色转型。

《我国社会公众对雾霾关注的热点与展望》报告指出：社会公众对雾霾的关注日趋理性，健康防护与科学治理是未来关注的热点；政府对雾霾治理逐步从行政性指令向市场化手段转变，雾霾治理趋于科学化和人性化；普通民众对雾霾的关注从简单防护向深度健康扩展，未来健康产业将迎来发展的新契机。

《我国新能源汽车行业发展水平分析及展望》报告认为：2020年我国新能源汽车保有量将达到585.27万辆，超过规划目标；紧缩的补贴政策对市场销量影响非常有限；缓解交通拥堵的燃油车限购政策，是新能源汽车销售的有效推动力；“车电分离”销售模式，将成为未来主流营销方式。

《2019年光伏及风电产业前景预测与展望》报告认为：2019年光伏与风电两个行业仍面临“产能过剩”与“政策调整”的挑战，但我国企业正努力通过科技创新的方式，不断提升企业竞争力，业绩稳定向好。单晶硅片领域的隆基股份、PERC单晶电池片领域的通威股份以及风电领域的金风科技等子行业龙头已完成了由“制造”向“创造”的转变。

国家发改委能源所原所长戴彦德研究员、国家能源局法制和体制改革司丁志敏副司长、国家发改委政策研究室副主任赵怀勇副巡视员、中国社会科学院工业经济研究所党委书记史丹研究员、美国能源基金会中国工业节能项目主任何平研究员、中国石油勘探开发研究院油气开发战略规划研究所所长常毓文研究员分别对报告及相关能源问题做了评论。魏一鸣教授介绍了能源经济预测与展望研究报告的形成背景，并分享了他对我国能源密集型部门绿色转型的成果。人民网等20多家媒体代表及100余名专家学者参加了发布会。

从重点行业着手，多手段应对新贸易形势下能源经济波动

《新贸易形势下中国能源经济预测与展望》报告执笔人郝宇副教授对中美贸易摩擦下中国能源消费总量以及国内生产总值（GDP）进行预测。结果显示，在基准情景、维持关税情景、达成和解情景下中国2025年的能源消费总量将分别达到53.52亿吨、51.97亿吨、55.11亿吨，能源消费结构将持续优化；GDP将分别达到141.83亿元、137.58亿元、146.09亿元（按2017年不变价计算）。从行业能源消费来看，新贸易形势对钢铁行业以及汽车制造业等能源密集型产业能源消费冲击较为明显。虽然新贸易形势对我国宏观经济总体的影响并不十分显著，但是从行业产值来看，中美贸易摩擦对石油与石化行业、核能与可再生发电业、水泥行业和有色金属行业等能源与能源密集型行业仍会有较为明显的影响。

2019-2025是决胜全面建成小康社会的关键阶段，也是应对新国际贸易形势的重要时期。我国必须重视新贸易形势对宏观经济特别是对各能源行业与能源密集型产业的影响，采取扩大内部消费、寻找进口、出口替代国等多种措施减少其不利影响。从而减少经济波动，进一步调整经济结构，优化能源消费结构，提高能源利用效率，同心同德建设美丽中国。 

2019年国际原油市场将延续供大于求态势，油价难以大幅回升

《2019年国际原油价格分析与趋势预测》报告执笔人赵鲁涛副教授认为，2019年国际原油市场将延续供大于求态势，油价上行压力较大，将保持低位震荡。报告指出：（1）从基本面因素来看，2019年世界经济增速放缓，逆全球化带来的负面影响，将拉低全球经济发展预期，世界石油需求的增速有所下降；“维也纳联盟”减产协议生效，但仍旧难以平衡美国原油产量的增长；国际原油市场供给格局改变效应显现，多方博弈削弱了单个主体对市场的控制能力；世界原油供大于求的局面得不到有效改善，将抑制油价回升。（2）从非基本面因素来看，美国持续“加息缩表”，推动美元指数走强，对油价上涨形成压力；石油期货市场投资者持续看空，市场预期难以乐观；国际关系纷繁复杂，形势多变，地缘政治冲突风险加大，石油市场波动性加剧。（3）基于以上分析，赵鲁涛副教授认为：在各种因素综合作用下，2019年国际原油市场持续动荡，价格难以有效提振，将呈现低位震荡的态势。预计Brent、WTI原油均价将会达到57-72美元/桶和51-66美元/桶。 

加快农村用能转型、外部供应与内在激励齐发力

《我国农村居民生活用能现状与展望》报告执笔人廖华教授认为，我国农村地区传统能源与现代能源并存、清洁能源普及率高与使用量低并存、能源设施建设投入多与营运维护投入少并存、室内空气污染严重与防范认识不到位并存。加快农村能源居民生活能源转型是推进能源革命、建设生态文明、实施健康中国战略和乡村振兴战略的重要内容。除了提高居民收入水平以外，今后还要在能源基础设施建设维护、明确中长期清洁取暖补贴办法以引导预期、室内空气污染防治教育等方面做出努力。 

空气污染的健康影响日益凸显，高耗能行业的健康负效应不容忽视

《高耗能行业污染的健康效应评估与展望》报告执笔人刘文玲副教授对中国高耗能行业污染物排放的健康影响及经济损失进行了评估和预测。结果显示，我国严重的空气污染带来巨大的公众健康影响和经济损失，而高耗能行业是环境健康危害的主要源头。仅就SO2和PM2.5两种污染物的健康效应评估显示，高耗能行业的污染健康效应十分显著，致年过早死亡人数接近百万；导致的健康经济损失巨大，达到GDP的1.6%，其中电力与热力供应、黑色金属冶炼与加工两个行业贡献70%以上。尽管如此，我们还需看到高耗能行业在节能减排的同时，也体现出一定的健康协同效应。以电力行业为例的情景预测显示，通过需求侧管理和低碳技术的应用，电力行业的低碳转型将显著降低行业的总排放水平并大大降低其健康负影响和健康经济损失。

报告指出，随着污染导致的健康效应和健康成本因其慢性、长期和累积效应不断显现，中国的空气污染对健康的影响将日益凸显。面对严峻的环境形势和日益凸显的健康影响，非常有必要：（1）充分重视空气污染治理，探索长期长效防控机制；（2）加速建立全国范围的雾霾健康影响监测网络；（3）关注能源密集部门污染的健康经济损失，综合利用节能减排的健康协同效应，灵活手段激励其绿色转型。 

社会公众对雾霾的关注日趋理性，健康防护与科学治理是未来关注的热点

《我国社会公众对雾霾关注的热点与展望》报告执笔人之一张斌助理教授对我国雾霾关注度时空分布特征和主题热点进行了分析与展望。结果显示，社会公众雾霾关注与雾霾天气状况总体呈现一致性特征，关注热度呈现周期性涨落，且受特殊雾霾事件的影响巨大；此外，社会公众雾霾关注热度与热点的区域差异化明显，且受经济发展水平等区域禀赋特征的影响显著；政府、媒体和普通民众的雾霾关注点有所差异，但对防护健康的关注都显著增加。

未来总体趋势来看，社会公众对雾霾的关注日趋理性，关注热点逐步从雾霾治理向防护健康转变；政府对雾霾治理的关注逐步从行政性指令向市场化手段转变，雾霾治理趋于科学化和人性化；普通民众对雾霾的关注从简单防护向深度健康扩展，未来健康产业将迎来发展的新契机。 

紧缩的补贴政策对新能源汽车市场销量影响非常有限，“车电分离”销售模式将成为电动汽车未来主流营销模式

各国相继确定燃油车禁售时间，新能源汽车行业快速发展是大势所趋。《我国新能源汽车行业发展水平分析及展望》报告执笔人唐葆君教授从市场、基础设施、政策和商业模式等回顾了2018年我国新能源汽车行业发展水平，认为我国新能源汽车保有量和产销量保持高速增长；五大主流车企市场占有率大幅增加；市场推广能力在世界居首位；双积分政策将政府推动转变为市场驱动；分时租赁模式中新能源汽车投入占比高达90%-95%；公共充电桩保有量快速增长，能达到预期规划，但私人充电桩距规划目标仍有较大缺口。

报告预测2020年我国新能源汽车保有量将达到585.27万辆，超过规划目标；紧缩的补贴政策对市场销量影响非常有限；缓解交通拥堵的燃油车限购政策，仍是目前新能源汽车销售的主要推动力；“车电分离”销售模式，将有效解决充电难、电池售后等问题，成为电动汽车未来主流营销方式。

光伏与风电企业由“制造”向“创造”蜕变，行业竞争力不断提升

《2019年光伏及风电产业前景预测与展望》报告执笔人吕鑫副教授认为2018年531光伏新政对企业运营冲击较大，行业发展出现剧烈波动，后续政策相对放宽，企业经营压力相对减轻；2018年风电消纳政策取得显著成效，产能过剩得到持续改善，行业发展稳定向好。

报告发现光伏企业技术进步推动成本下降明显。报告执笔人吕鑫副教授认为光伏产业上游和中游企业在单晶硅片、电池片和组件等领域不断创新，成本下降明显，利润稳步提升。2019年单晶硅片龙头企业隆基股份通过研发不断降低成本，市场份额进一步提升；PERC单晶电池片环节的龙头企业通威股份将达6%的研发产出率，通过低成本优势构筑盈利空间。众多光伏龙头企业已逐步完成了由制造向创造的转变，科技型企业特点明显。

报告执笔人吕鑫副教授认为2019年风电上游企业受原材料价格下降的影响，成本有望进一步降低，利润稳中有升。风电中游企业受风电上游和下游的利润挤压，需要不断提升研发能力，推动平台化、大型化风电机组发展，提升盈利水平。由于2018年弃风限电问题得到明显改善，风力发电需求旺盛，2018年未释放装机容量将与2019年装机容量产生叠加释放效应，风电下游企业2019年有望实现利润崛起。