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刘朝全:推动油气企业层面合作

2019-04-01 13:12:05 油气经纬

3月26-29日,博鳌亚洲论坛2019年年会举行。刘朝全在圆桌会上以“重视油气合作的企业层面,促进‘一带一路’健康发展”为题做了发言。

他指出,习近平主席提出“一带一路”倡议6年来,在实践中取得了很大成绩。中国的油气对外合作已经实施了26年,时间长、规模大、效果好,成为“一带一路”的重要支柱。促进了与沿线国家在投资保护、税收稳定与优惠等政策相通;建成四大油气通道,促进了设施联通;进行了大量的油气贸易,促进了贸易畅通;通过投资、贷款和部分援助,促进了资金融通;通过有效的项目实施,甚至在部分国家帮助其建立了完整的油气工业体系,提高了其经济社会发展水平,促进了民心相通。

“要认真研究、总结油气对外合作的经验教训,不仅为油气行业自身、也可为其他行业提供重要借鉴。” 他强调,这样的研究对“一带一路”的健康发展至关重要。对外合作暴露出的系统性问题,既有宏观、中观,也有微观。宏观的在于顶层设计,正在不断完善中,比如即将召开的第二次“一带一路”峰会,意义重大。中观方面,主要是内部政策协调,这方面还有大量工作要做,比如投资保护、仲裁、最惠国待遇、税收稳定、税收优惠公平、出入境便利、税收饶让、项目备案制等方面(参见“刘朝全:海外油气合作细节尚待完善”)。微观方面,主要发生在企业落实项目的过程中,这些问题出现的数量不少,但受到重视不够。比如项目的收并购,如何正确处理与卖方、资源国政府、中介、项目重组整合等方面的问题,一些企业实力不够,贸然进入不熟悉的领域;对安全、环保、资金等处置不当;尤其是在项目的运营中,对工期、投资、费用、质量等控制不力,对独立评价法的缺陷认识不够,使该拿的效益拿不到、甚至使项目发生亏损,从而影响“一带一路”的健康发展。

他特别呼吁,企业界应高度重视微观层面、企业层面,这是“一带一路”项目的基础。如果企业实力不足,必然导致项目执行效果差。提高企业自身在项目执行各个环节的实力(尤其是人员实力),对促进一带一路的健康发展,具有基础性作用。基础不牢地动山摇,就是这个道理。




责任编辑: 中国能源网