我国水电开发提速 2020年至少3.2亿千瓦

事件

国家能源局局长张国宝日前表示，如不抓紧开工一批新的水电项目，将难以实现中国向国际社会承诺的2020 年节能减排目标。张国宝表示，根据初步规划，2020 年时水电装机能力应达3.8 亿千瓦，其中常规水电3.3 亿千瓦以上，年发电量1.15 万亿千瓦时。

6 月27 日，中电投集团总经理陆启洲参加“2010 中国绿色工业论坛”上表示“实现我国提出的到2020 年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%的目标，需要水电装机容量至少应达到3.2 亿千瓦……从2010 年到2015 年，大约需要开工1.2 亿千瓦。”

评论

水电开发提速背后的逻辑-新能源暂时性瓶颈:我们认为再提推进水电发展的重要原因是新能源(包括风电，太阳能，核电)发展面临暂时的瓶颈因素。风电短期瓶颈在电网建设速度落后于风电扩张的速度(包括储能，补偿，控制等)，这造成电网对风电消纳能力不足;核电方面考虑到AP1000 国产化率，铀矿储备和安全性保障问题，发展以稳健性为准则，暂时不会把2020 年装机容量目标提得过高;太阳能仍然需要在降低成本、改善经济性上努力。所以减排的重任自然压倒了水电身上。国家能源局拟于今年上半年公布可供讨论的“十二五”能源规划初稿中已明确规划的基本思路之一是推进水电开发。

政策支持下，项目审批开始提速，装机目标提升到3.2 亿：今年上半年水电审批速度开始加快。2007-2009年，国家核准的常规水电总装机容量只有1407 万千瓦，平均每年不到500 万千瓦。而今年上半年水电项目审批量已经达到500 万千瓦。由于水电的建造周期比较长在6-8 年左右。所以新建水电要在2020 年发挥节能减排的作用，必须在2015 年以前开工建设。目前水电装机容量在1.97 亿千瓦，所以为了达到3.2 亿甚至更高的装机容量目标，2010-2015 年开工的水电项目至少在1.2 亿千瓦，即在未来6 年平均每年量在2000 万千瓦。

水电破坏生态的问题-不是绝对问题，炒作成分更大:目前市场有观点认为水电开发是造成沿河流域的生态破坏的罪魁祸首，我们认为这种看法是有偏颇的。任何能源形式都是有利有弊的，水电对环境的影响可以通过一系列措施来改善，所以不应该是一个绝对问题。国家层面也开始着手降低水电开发对生态的影响。正如张国宝提出的推动水电开发的同时，“要加快水电建设环境保护技术创新，研究并解决好水电建设的生态用水、低温水、鱼类洄游、野生动植物保护等问题，统筹兼顾、科学选择工程建设方案。”投资建议n 寻找最有弹性的受益者-设备制造:我们认为水电开发提速的大背景下，最直接受益其弹性最大的便是水电设备制造企业。按照水电设备单位千瓦成本在1100~1200 元测算，未来6 年1.2 亿千瓦对应的设备市场容量将达到1300~1400 亿元，平均每年约210~230 亿。