关于我们 | English | 网站地图

邹骥:中国的能源安全关键要处理好几个重要的关系

2022-07-11 08:35:00 中国能源网

从2020年疫情在全球大流行以来,加之地缘政治形势更加艰难复杂,对国际能源和重要产品供应链稳定可靠预期的不安程度上升,能源价格在全球范围飙升,全球范围内通胀压力也在上升。能源安全问题再次成为国际社会共同关注的重要问题。

7月8日,中国新闻社国是论坛与能源基金会举办“加速构建面向双碳目标的现代能源体系,寻求解决能源安全问题根本出路”专题研讨会,在这个专题研讨会上,能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥,发表了主题演讲。

他表示去年夏秋以来,国内出现了所谓的电力供应紧张问题,以及随着今年2月以来国际时局最新进展,当下我国的能源安全再次面临着严峻的挑战。就当下普遍关心的能源安全问题,他提出了几个方面的意见与看法:

第一,稳定压倒一切,我们要站稳脚跟,稳住大局,依据中国当下富煤少油缺气多可再生资源的国情,端牢饭碗,充分保证能源对经济的基础性作用。

第二,关键是要处理好几个关系,包括短期和长期的关系,存量和增量的关系,局部和总体的关系,向量和标量的关系。在短期和长期的关系中,短期我们确实面临着稳增长保民生这样的一个紧急任务,这是短期必须要完成的,是压倒一切的。但是,我们还有长期的方向,长期的趋势,要从千里之行始于足下。短期所采取的一切行动,如何和长期衔接起来,是我们面临的一个重要的选择。特别是在能源问题上,一方面我们的国情是中国是富煤国家,煤炭在今天依然是压舱石,煤炭在能源保障中依然起着关键的作用。另一方面,我们又要逐步低碳化,这两个看似矛盾的问题是对我们智慧的一个重要考验。能源转型是趋势,也是一个过程,不是一夜之间就要发生的,这个过程可能要历经十年,二十年,三十年乃至四十年的过程。这个过程在历史上是弹指一挥间,三四十年后的碳中和目标行动要从今天开始行动,不能从那个时候开始行动。但是怎么衔接好,就引出了第二个问题,就是存量和增量的问题。那么怎么依据中国煤炭富有的国情,去端牢饭碗,稳定大局,保好我们的压舱石?其实这个里边关键的问题是处理好存量和增量的关系。毫无疑问,从存量上讲,它反映了我们今天最基本的特征,所以要全力以赴保存量,包括煤炭开采量,煤电厂及火电的发电量,这些还是要按部就班,一如既往的从政策,金融,交通运输,仓储,全方位地进行保障和稳住,这个是毫无疑义的,是不能动摇的,这是存量问题。但是有增量的问题,增量从哪来,是不是还全力以赴用煤炭去填充增量,这个时候就有选择了。为了衔接短期和长期关系,增量问题上应该非常明确,就是尽最大的可能,用非化石能源去保增量,那么当然当下还做不到,当下每年新增的一次能源使用和新增电力需求,我们还做不到完全用非化石能源满足,但是要让它最大化用非化石能源去保增量,而且要有一个时间的概念。根据测算,大概从现在不到一半的非化石能源支撑增量变到完全支撑增量,可能还需要几年时间,这个有赖于加速非化石能源装机的安装,以及非化石能源发电量的产生,这个我们认为在可预见的未来是可以做到的。那么在这个基础上,进入“十五五”时期,我们逐渐进一步扩大非化石能源增量,然后一方面维持能源增量,另一方面逐步一点点替代现有的煤炭存量,这个步骤要非常明确,非常清晰才不至于混乱,不至于动摇我们的根基,才能做到先立后破,这个关系与思路要非常清晰。再有一个就是矢量或者叫向量和标量的关系,这是一个数学概念,大家知道当今我们要做什么事情,不仅是量的问题,要加大力度,加深程度,还有一个方向的问题。今天做的一切工作,一个是要加大力度,一个要注意方向。这里边重要的力度没有问题,要全力以赴稳、保,但是方向就体现在走向高比例的可再生资源,走向全面的低碳化。比如煤炭的产能释放,煤电厂的安装,这个里边就涉及到新建的问题,要知道我们的初心是为了保安全,保供电,保能,保热,保油气,有了这个方向指引之后,就知道低碳是我们的方向,那么要注意明天,可能今天的存量会给明天带来风险,会变成沉没资产,这个时候要特别的谨慎。当然,这里面还涉及到局部和总体的关系。完全一味地增加可再生资源的建设,这样还不够系统。国家已经发布了可再生资源的发展规划,国家也发布了现在能源体系建设的五年规划,这些规划都已经为我们指明方向,指明了全国整体一盘棋。那么在落实的时候,就要全面准确、深刻理解这些文件的精神内涵。最后还要处理好未来的远景和过渡过程的关系,在过渡过程里除了要稳定,要先立后破之外,还有一个很重要的保民生,保就业,例如通过教育培训,让一部分人从传统的产业,两高产业甚至于未来的煤、电、火电的产业转向可再生资源产业。

第三,要有信心。当下,我们提出经济增长的目标,能源保供的目标,应对气候变化的目标,振兴乡村的目标,进一步改善空气质量的目标,这些目标实际上重合度是非常高的,也就是所谓的多目标的协同。今天应对气候变化,绿色低碳已经不再是经济发展的对立面,不再是经济发展的绊脚石,相反它为经济发展提供了新的增长动能,新的投资的领域,总需求的领域。特别是国家已经提出了要超前建设基础设施,提出了发展可再生资源,这完全是同时支撑增长,促进能源安全,应对气候变化的一举多得的战略举措。这样的投资除了可再生资源之外,包括其他能源结构相关的投资,能源结构转换的投资,绿色低碳化,低碳城镇化的投资,数字经济以及数字经济与传统产业的投资,终端用能电气化投资,这些投资加起来大概能占到我们2021年55万亿社会投资总额的六分之一,而且能带来非常显著的能源安全的收益。比如我们的电动车,按照一个保守的估计,到2030年能够替代我们能源进口的13%以上,如果再加速一些,达到15%,甚至于更高,这个油气进口替代率是完全有可能的,这就能够大大缓解油气安全隐忧,同时也能够节省油气价格飙升带来的经济损失,我们初步测算按照110美元一桶油价格算,能够节省出500亿美元以上的进口油气开支,这些500亿美元可以用到国民经济更紧迫的领域。综上所述,能源安全,空气质量,振兴乡村,脱贫致富,应对气候变化这些目标完全可以统一起来,在党和政府的领导下,统筹全国一盘棋,精心布局,未来一定可以实现这些目标。




责任编辑: 李颖

标签:邹骥,中国能源安全