西藏4年落实重点节能减排项目资金10亿元

2010年，经过新一轮机构改革，自治区新成立的工业和信息化厅内设节能处；同时，自治区发展改革委也设立了资源节约与环境保护处，全区节能减排工作力度进一步加大，职责分工进一步明确。

记者从自治区节能减排工作领导小组办公室了解到，自治区党委、政府认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，着力抓好重点行业、重点企业、重点领域和重点工程的节能减排，以点带面开展工作，使节能减排工作取得了一定成效。

严格监管，加强宏观管理

在发展工业方面，我区始终坚持慎重发展的原则，严格环境准入，不断加强规划和建设项目管理，严格执行建设项目环境影响评价和“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用”的“三同时”制度。全区明确禁止发展造纸、钢铁、化工等重污染、高耗能的工业企业，对不符合规划要求和政策标准的建设项目坚决不予审批，杜绝环境污染严重、生态破坏大的项目进入我区，从源头上控制了新污染的产生。

同时，我区还加大了对重点监控企业的环境监管和执法力度，确定了重点监控企业和重点监督企业作为日常监测、统计、执法监督和污染防治的重点,积极引导重点监督检查企业按照要求合理配备能源计量设备，使重点能耗企业的能源计量器配备率达到了100%。并在全区开展了重点工业污染源达标治理工作，关闭了一批污染严重的“15小”、“新5小”企业，实现了主要污染企业污染物达标排放。

加大资金投入，推动重点领域节能降耗

近年来，我区逐年加大节能减排资金投入，4年来，共落实资金103094万元，实施了城镇污水垃圾处理设施、农村环境综合整治等一批重点节能减排项目。

大力实施农村沼气、太阳能等农牧区传统能源替代工程。截至目前，国家共安排资金51248万元，建设了11个大中型沼气、10个养殖小区和586个农村沼气服务网点，全区187273户农牧民将用上安全清洁的沼气能源。全区累计建成太阳能光伏电站379座，装机容量达9000千瓦，进一步改善了我区的能源结构。

同时，我区还加大了对清洁能源生产技术开发、技术示范的支持力度。落实中央环保专项资金2565万元，实施了昌都日通藏药研制中心藏药厂、羊八井地热电厂、自治区藏药厂日喀则分厂、拉萨市人民医院等企业污染治理工程。

以规范西藏建筑墙体材料为突破口，积极推行建筑节能实施工作。相关部门制定了《居住建筑节能设计标准》等，制定了民用建筑节能材料和产品备案，建立了自治区太阳能项目管理数据库。目前，已在部分廉租房、经济适用房建筑和寄宿制学校建设规划中采取外墙保暖系统设计。

在交通领域，我区对能耗高、排放超标的老旧车辆进行了集中清理，共有564辆老旧营运车辆退出营运市场；截至目前，全区873辆出租车完成“油改气”改造，并投入运营。

完善政策，落实责任

为推进我区节能减排工作的开展，自2007年开始，自治区政府出台了《西藏自治区人民政府关于加强节能工作的意见》等一系列推进节能减排工作的政策措施。同时，自治区把主要污染物总量消减年度指标分解到全区七地（市）和主要污染企业，并与他们签订了目标责任书，将推进节能降耗和主要污染物总量消减工作纳入督察程序，定期开展专项督察。

今年，是我区全面实现“十一五”节能减排目标的攻坚之年。我区将继续全面落实科学发展观和节约能源、保护环境基本国策，努力调整产业结构，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，大力淘汰落后产能，加快节能减排技术改造，扎实做好工业企业节能降耗和污染减排工作，确保完成目标。