宗良：经济增长的“三个动力”和“三个挑战”

“上半年的经济增长速度是5.5%，全年达到5%的目标应该问题不大，是能够实现的!” 7月17日，在北京举行的“国是论坛：2023年中经济形势分析会”专家座谈会，中国银行首席研究员宗良颇为信心地表示道。

中国银行首席研究员 宗良 中新社记者 崔楠 摄

据宗良介绍当前一季度的经济增长速度是4.5%，二季度是6.3%，上半年整体达到了5.5%经济增长的速度，整个经济情况还是相当不错的，尤其是当前我们面临着外部环境、国内一些问题的情况下，可以说是各项政策促进得力的结果。尽管如此，他也进一步解释到，当前的恢复力度还是没有达到预期，与我们所希望达到的目标还是有一点距离，这中间体现了经济转型的阵痛、地缘政治格局影响等，我们所面临的形势还是比较严峻的，从进出口的角度来讲，很多地方都面临着出口下滑的态势，在全球贸易增速下滑的背景下，我们想走出一条增长的路还是比较困难的。

在这个过程中，宗良认为整个经济发展仍然有三大动力值得关注，第一个是服务业供需两端较快复苏，成为支撑经济恢复的主要动力，如今年1-6月份消费是8.2%，但是相比1-5月份9.3%还是有所下滑，6月份只有3.1%，服务业消费还是很亮眼的。从供给端角度来看，1-6月份服务业生产指数可以看到增加值，累计增长6.4%，从需求端角度上，旅游、航空、住宿强劲的复苏，从今年5月份消费整个数据来看，服务业的强劲复苏成为上半年支撑经济恢复的主要动力，服务业占我们国家整个GDP达到60%左右，这样的状况还是非常值得期待的。第二个是基建+制造业的投资继续在稳增长中发挥着重要作用。基建1-6月份增长达到7.2%，制造业6%，整个固定资产投资是3.8%，财政的支出也发挥着作用，产业的新动能驱动制造业投资的增长，高技术投资、装备制造业这一块也是大幅提升。第三个是出口持续承压下结构不断优化，展现出较强的韧性。2023年1-6月份出口降幅低于全球其他经济体，在这个过程中也有一些领域，比如多双边区域合作出口仍然有一定的支撑，尤其像1-6月份对新加坡、俄罗斯、南非的出口增速还是比较快的，尤其值得关注的方面是新能源产业链相关产品的出口表现比较亮眼，比如说电动车、锂电池、太阳能电池这几个方面累计出口增长60%以上，这个速度还是特别值得关注，拉动了出口增长。

另一方面，宗良也提出当前我们经济仍然面临着三大方面的挑战，我们既要看到经济中间有一定稳增长的动力，有一定的韧性，但是也要看到存在的挑战和风险。

第一个挑战是总需求不足，这是当前经济运行最为突出的矛盾。从需求的角度上来讲，6月份消费需求的增长只有3.1%，1-5月份是9.3%，相对来讲6月份是拉低了整个上半年的消费需求，按理说6月份应该是一个很好的季节，整个疫情也都不明显了或者说过去的情况下，消费应该进入一个比较旺的或者比较快速的增长，但是6月份没有达到这个预期。况且，从投资的角度来讲3.8%也不理想，从出口的角度上也不理想，可以说三大需求都没有达到比较理想的态势，经济增速虽然看到上半年是5.5%，二季度是6.3%，但是考虑到去年二季度的基数不太高，这个数字还没有达到我们希望能够达到的目标，如果市场各方面劲头再给足一点，咱们的速度应该会更高一些，所以当前总需求不足是一个最突出的矛盾。

第二个挑战是关于房地产市场，恢复的不确定性依然较大，房地产市场复苏乏力，在整个投资中间，房地产投资仍然是-7.9%，虽然是比曾经的数据稍微好一点，但是我们感觉到这个速度仍然需要另外的增加需求来弥补，这一块是负增长，先把这个坑填平，然后才有可能增加变成正值，这个挺难的，市场恢复缺乏持续性。

第三个挑战是就业的总量和结构仍然存在压力。虽然整个就业形势虽然挺不错，但是也存在着问题，就业目标能基本实现，但是重点群体仍然有一定的压力。例如，应该设法让大学生觉得找工作没问题，可以赚到一个较高一点的理想收入，这样全社会的消费才能稳定增长，毕竟年轻人是社会消费的中坚力量。此外，劳动力的供需两端仍然存在结构性问题，要采取合适的政策，把有关的问题给解决好。

基于上面的情况，宗良表示下半年的经济将呈现如下几个特点，第一个消费将保持温和的复苏，居民消费信心与能力将稳步提升，消费争取能有一个较大的增长。第二个投资保持平稳增长，基建和制造业的投资领先整体增速，在这个过程中间希望房地产的投资能再上来一些，民间的投资能上来一些。第三个国际市场需求或将进一步放缓，出口增长面临较大压力，工业生产有所加快，服务业复苏力度仍然可期，三季度的经济增长预测是5%左右，全年5.5%左右这么个水平，大体上能够达到这个目标。

宗良进一步介绍到，为了超预期实现全年的经济增长目标，他认为我们应该保持政策的稳定性预期，平衡放与管的关系，凡是能交给市场的我们尽可能交给市场，政府该管好的一定要管好，能交给市场的一定要交给市场。为此，他提出几点建议：

第一个是多措并举，稳定市场预期，近期经济表现预期稍微偏弱一点，增强预期，提高反应的敏捷性、专业性和针对性，同时坚持两个毫不动摇的方针一以贯之，提振民营企业信心，增加民营企业投资，让民营企业感觉明天会更好。同时适当延长中小企业重点领域的帮扶政策，为其恢复提供更多空间。在大宗商品、房地产、旅游、资本市场这几个方面可以适当加大政策力度。

第二个是金融政策总量、结构、监管三重发力，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，调降结构性的货币政策，提升金融机构信贷的投放能力，加大对资金流向的监测和引导，同时做好应对外部风险的准备和安排，保持人民币汇率的基本稳定。

第三个是积极的财政政策进一步发力，包括金融机构、特别国债，在可能的条件下我们调动更多的资源，来支撑经济的发展。

第四个是关注国际需求不振对外贸企业的冲击。密切跟踪和评估外部环境形势的变化，及时为外贸企业纾困，同时加大企业对多元化市场的支持，开拓市场，要关注国际经贸规则和各方面的变化对咱们的影响。整体上来讲我们要针对国际市场的特点，灵活采取措施，保障给外贸企业创造一个好的环境。

第五个是房地产市场要持续稳预期、化风险。比如对过去一揽子房地产政策优化调整，调动大家买房的积极性，中间创造好的措施，同时给予刚性的优惠，保持供需动态平衡，房地产市场基本稳定，一定要让大家觉得拿着房地产效果还是不错的