进一步明确煤炭企业安全监管职责

7月30日，记者从河南省安全生产监督管理局获悉：为做好当前我省煤炭企业兼并重组的各项工作，省安全生产领导小组办公室专门发出通知，进一步明确兼并重组后煤炭企业的安全监管责任。

通知明确指出，各级党委、政府和煤炭整合主体企业的主要负责人是本地区、本单位煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作负总责；分管煤矿安全生产工作的负责人承担具体领导责任；分管其他工作的负责人，对其分管范围内的煤矿安全生产工作负直接具体责任。各级政府有关涉煤部门要按照“党政同责”和“一岗双责”，对各自职责范围内的煤矿安全生产工作负责。

通知要求各级党委、政府和煤炭整合主体企业要进一步细化和明确煤矿安全监管责任，理顺监管机制，确保监管到位。煤炭整合主体企业与地方小煤矿，在彻底整合之前，原有监管体制不变，即地方小煤矿的整合重组和关闭取缔工作由地方党委和政府负责，煤炭整合主体企业还按原来的规定执行；彻底整合之后，对于煤炭整合主体企业兼并重组的小煤矿实行地方党委、政府与整合主体企业双重管理，即地方党委、政府负责煤矿的外部环境安全管理，整合主体企业负责煤矿的内部安全管理。如果因煤矿内部管理不规范而导致生产安全事故的，则主要追究整合主体企业的责任，如果因地方党委、政府应该采取必要措施而没有采取，或应该创造必要环境而没有创造导致生产安全事故的，则主要追究地方党委、政府的责任。

通知还要求各级党委、政府和煤炭整合主体企业要各负其责，加强协作，互通信息，相互配合，共同做好煤矿安全生产工作。