全国煤矿职业安全健康工作座谈会在内蒙古召开

8月4日至5日，国家煤矿安监局在内蒙古自治区赤峰市召开全国煤矿职业安全健康工作座谈会。会议旨在全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，总结前一段煤矿职业安全健康工作，分析新形势下面临的新情况、新问题，以大力实施《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》为抓手，落实企业主体责任，强化安全监管监察，扎实推进煤矿职业安全健康工作。

国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤出席会议并讲话。会议由国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤主持。赵铁锤指出，去年以来，煤矿职业安全健康工作按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，坚持抓基层、打基础，取得了新的成效。主要表现在：制度建设取得了新进展，企业主体责任落实取得了新进步，安全监察监管工作又有新举措。他强调，现阶段我国正处于工业化、城镇化和经济快速发展时期，原有的煤矿职业危害尚未得到完全控制，新的职业危害仍在不断产生，煤矿职业安全健康形势不容乐观。当前和今后一个时期煤矿职业安全健康工作的要求是：认真学习、深入落实国务院《通知》精神，按照总局统一部署要求，以组织实施《规定》为载体，落实企业主体责任，强化监管监察工作，提高综合防治能力，改善作业场所环境，有效控制煤矿职业危害，扎实推进煤矿职业安全健康工作。要进一步提高思想认识，认真贯彻执行国务院《通知》要求，坚持科学发展、坚持以人为本，增强做好煤矿职业安全健康工作的责任感和紧迫感，加快经济发展方式转变，扎实推进煤矿职业安全健康工作。要进一步贯彻落实《规定》，深刻理解其意义和作用，开展好宣传教育活动，组织好职业健康培训工作，逐步建立技术支撑服务体系。要进一步落实煤矿企业职业安全健康工作主体责任，健全完善工作机制制度，坚持标本兼治和综合治理，大力改善技术装备条件。要强化煤矿职业安全健康工作的监督检查，加强监察执法、加强监督管理、严格准入条件、严肃查处职业危害事故。

赵铁锤还着重强调了当前的煤矿安全工作。他特别指出，目前全国煤矿安全形势依然十分严峻，尤其是近日连续发生几起较大和重大事故，再次反映出非法违法生产、建设较为严重，瓦斯防治特别是煤与瓦斯突出治理工作不深入，现场管理滑坡等突出问题。我们务必要以贯彻落实国务院《通知》为巨大推动力，采取更加切实有效的措施，坚决遏制煤矿重特大事故。要扎扎实实抓好“打非治违”专项行动，紧紧围绕“打非”十个重点和“治违”十个重点的要求，严厉打击非法违法生产建设行为。要扎扎实实抓好煤矿安全“一三一”专项治理行动，督促煤矿企业建立重大隐患整治效果评价制度，对发现的重大隐患和突出问题盯住不放、一抓到底，严防瓦斯爆炸、火药爆炸、水灾、火灾等事故发生。要扎扎实实抓好井下安全避险“六大系统”建设，落实规划、加大投入，总结经验、推广典型，确保3年内所有煤矿都建成“六大系统”。要扎扎实实抓好整顿关闭和整合技改。各地要加快小煤矿关闭工作进度，抓紧公告已经关闭的小煤矿名单，确保完成今年关闭小煤矿1539处的工作任务，实现到今年底全国小煤矿数量控制在1万处以内的目标要求。要严格执行煤矿整合技改期限，加快推进整合技改矿井实现管理强矿。要扎扎实实督促企业将主体责任落实到位。要会同相关部门推进督促企业严格执行国务院《通知》中规定的企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，要求煤矿带班干部与工人同时下井、同时升井。要更加重视、切实维护企业职工的安全保障权益，更好发挥职工在安全生产等方面的参与权和监督权。目前正值主汛期，各地区、各煤矿企业要在地方各级党委政府的领导下，以对人民群众高度负责的精神，积极投入到防汛抗洪救灾工作中去，切实做好汛期和夏季高温时节的煤矿安全工作。

在座谈会上，与会代表围绕学习贯彻国务院《通知》精神及《规定》要求，结合下一步工作进行了讨论。部分省级煤矿安全监察机构和安全监管、行业管理部门及煤矿企业在会上作了典型介绍和发言。总局及煤矿安监局有关司局负责人，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构及承担职业安全健康工作的相关负责人，司法部直属煤矿管理局分管负责人；中国红十字会总会、中国职业安全健康协会、中国煤矿尘肺病治疗基金会有关负责同志；有关国有煤矿企业和部分中小煤矿企业负责人；有关科研院所负责人参加了会议。