从 2025 年 4 月起,印尼将正式提高几种主要矿产和煤炭商品的特许权使用费 ,也就是我们常说的采矿权税率。
印尼能源与矿产资源部(ESDM)副部长 Yuliot Tanjung 证实,矿产和煤炭(Minerba)特许权使用费率的调整于 2025 年 4 月 26 日生效。
新的特许权使用费率规则将在 2025 年政府条例 (PP) 第 18 号中规定,该条例涉及煤炭开采业务领域的税收待遇和/或 PNBP。
其他政策将按照 2025 年 PP 号第 19 号关于能源和矿产资源部适用的非税国家收入类型和关税的规定进行规定。
能源和矿产资源部矿产业务发展部(PPM)主任 Cecep Mochammad 在接受单独采访时表示,调整矿产和煤炭特许权使用费率的规定将与矿产和煤炭总局提出的初步提案有所不同。
或许有朋友不太清楚采矿权税率到底是什么,简单来说,采矿权税率就是矿产资源的所有者(在印尼,矿产资源属于国家)向开采者征收的一种费用,以分享矿产开发带来的收益。
打个比方,如果你在印尼承包了一块煤矿进行开采,那么你就需要按照一定比例向印尼政府缴纳采矿权税。这就如同你在商场租了个摊位做生意,要给商场交租金一样,只不过这里的 “商场” 是印尼国家,“租金” 就是采矿权税率。
2025年4月26日起,印尼政府正式施行两项煤炭税改条例(PP 19/2025 与 PP 18/2025),对持有不同类型采矿许可证的煤炭生产商实行不同的特许权使用费(royalty)新政。这一次,政策不再一刀切,而是精准打击中低热值区间,重点释放高热值大矿的成本红利。
根据此次颁布的新法规,煤炭相关采矿权税率将依据发热量和开采方式的不同,采用累进式税收政策,并与印尼政府发布的煤炭参考价(HBA)相挂钩。
当HBA价格高于90美元/吨、高位发热量在4200-5200大卡之间时,矿商需缴纳的税率较原先将增加1%,对于露天煤矿而言,税率为5-13.5%不等。
政策核心:按牌照、热值、HBA 分阶收费
1. IUP vs IUPK:两种牌照,两种命运
IUP(Mining Business License):普通采矿许可证,大多数中型矿商持有,适用于国内及区域市场。
IUPK(Special Mining Business License):特殊许可证,主要由大型矿商持有(如 KPC、Adaro、Arutmin、Berau 等),以出口市场为主导。
2. 税率结构全对比(以 HBA > $100/t 为背景)