张宏：煤炭市场形势2025年回顾与2026年展望

10月29日，在晋城举办的第三届无烟煤产业大会暨无烟煤产业产需衔接会上，中国煤炭工业协会党委委员张宏发表题为《煤炭市场形势2025年回顾与2026年展望》的主旨演讲，深度解析煤炭市场发展态势。

张宏认为，今年煤炭市场供需形势呈现以下特征。首先，煤炭需求逐渐进入消费总量峰值前期阶段。主要耗煤行业拉动煤炭消费需求动力不足，非化石能源替代作用越来越强，煤炭消费增长空间逐渐被压缩。预计今年煤炭消费量同比持平或小幅增长。其次，近年来国内产量大幅增加，进口量保持高位，市场处于供大于求态势。最后，价格方面，电煤中长协价格稳定，市场现货价格小幅波动。

结合党的二十届四中全会精神与“十五五”规划要求，张宏指出 “十五五”煤炭行业发展面临的新形势。第一，能源结构调整，对煤炭的替代作用越来越强。第二，“十五五”期间煤炭消费总量进入峰值平台期。第三，煤炭和煤电能源安全保障地位不会改变，兜底保障作用更加突出。

张宏强调，在新形势下，煤炭工业“十五五”高质量发展主要有以下五项重点任务。第一，提高全国煤炭安全稳定供应保障能力。第二，推动煤炭科技创新促进清洁绿色低碳发展。第三，推动煤炭产业转型升级。第四，夯实煤炭产业高质量发展保障体系。第五，健全完善煤炭产业政策支撑体系。

对于2026年煤炭市场供需形势，张宏判断，2026年是“十五五”规划开局之年，推动经济企稳回升一揽子政策措施效果逐渐显现，将拉动能源消费需求继续保持适度增长。从主要耗煤行业看，发电量保持适度增加将拉动煤炭消费适度增长。冶金、建材行业继续呈现平稳偏弱运行，对煤炭消费拉动作用有限;煤化工行业耗煤继续保持增加趋势。从煤炭供应看，国内主要产区产量基本平稳，新疆将是产量增量的主要地区;进口煤高位运行。最后张宏建议，要科学控产、稳定价格、提质增效、确保煤矿安全生产，确保电煤稳定供应，共同维护煤炭市场供需平稳运行。