在国家深化国企改革、全面从严治党向纵深推进的战略背景下，构建科学高效的监督体系已成为国企防范风险、践行使命的关键支撑。国资央企作为权力、资金、资源“三集”领域，当前，国企腐败呈现“靠企吃企”隐蔽化、风腐交织复杂化、利益输送链条化等新趋势，传统监督模式已难以适配企业高质量发展需求，唯有以创新为驱动，打造多维融合的现代化监督体系，才能将监督优势转化为发展动能，为企业在改革攻坚中行稳致远筑牢安全屏障。
把握趋势才能明确方向，顺应变革方可精准发力。监督体系建设需紧密对接政策导向、行业变革与企业需求，确保建设路径不偏航、见实效。从政策层面看，党中央先后出台多项国企监督政策，强调将全面从严治党贯穿经营管理全过程，要求国企强化监督、确保国有资产保值增值，为监督工作划定了政治红线与责任底线；从行业层面看，电力行业正经历深刻转型，市场竞争压力下的违规风险加剧，业务多元化导致的监督管理漏洞，数字化转型带来的潜在风险增多，对监督工作提出更高要求；从企业层面看，现有监督体系存在协同不足、手段滞后等问题，与行业先进水平存在差距，亟须升级优化。
作为保障国家能源安全的主力军，企业需以政策要求为“指引”，深刻理解监督体系建设的政治意义，厘清“为何要建”的核心逻辑；以行业变革为“契机”，全面分析新能源、数字化带来的风险挑战，明确“该建什么”的重点任务；以企业痛点为“靶心”，将外部要求与内部需求结合，制定切实可行的建设方案，避免盲目跟风，确保监督体系与国家战略同频、与行业趋势同步、与企业发展同向。
直面问题才能突破瓶颈，找准症结方可靶向施策。当前企业虽已构建纪检、审计、风控、合规等多部门参与的监督框架，但在实践中仍存在诸多亟待解决的短板。
从协同效能看，政治监督与业务监督“脱节”明显，前者侧重定性要求，后者聚焦定量指标，缺乏统一评价标准与协同流程，监督力量分散，难以形成合力；从全链覆盖看，监督重心多集中于事后审计，对决策环节的风险评估不深入、执行环节的动态跟踪不到位、反馈环节的整改实效不突出，全流程存在“断点”；从技术应用看，企业内部数据分散于各部门系统，格式不统一、更新不同步，监督仍依赖人工核查、Excel统计等传统方式，大数据、人工智能等技术应用滞后，效率与精准度不足；从成果转化看，监督发现的问题、形成的结论共享不充分，未能有效应用于决策优化、制度完善与干部考核，监督价值未充分释放，唯有精准定位这些短板，才能为监督体系升级找到突破口。
监督体系建设是系统工程，需围绕“政治引领、业务穿透、数字赋能、协同联动”四大核心，推动监督模式从分散化向一体化、传统化向智能化转变。
以政治引领把准监督方向。将政治监督融入业务全流程，确保监督工作始终坚守政治立场。建立“政治要求—业务指标”双向转化机制，将“两个维护”“国之大者”“双碳”目标等政治要求，拆解为项目审批、能源保供等具体业务的监督指标；在“三重一大”决策、干部选拔任用等关键环节，嵌入政治合规审查流程，制定“业务监督政治对标清单”，确保每项业务都符合政治要求。同时，细化“三重一大”决策监督要点，从决策前的政治合规审查、决策中的程序规范监督到决策后的执行效果跟踪，明确检查标准，筑牢政治监督“防线”。
以业务穿透筑牢监督根基。聚焦企业核心业务，构建“投资、建设、运营”全周期监督模型，实现风险精准防控。投资阶段突出“合规、科学、风险”三大核心，建立“三查三审”机制，审查项目政策适配性、收益预测科学性与风险应对可行性，同步制定投资负面清单，从源头规避不良投资；建设阶段紧盯“进度、质量、资金”三个关键，通过数字化手段跟踪里程碑节点，建立质量监督台账，实时监控资金拨付与工程进度匹配度，杜绝“资金挪用”“进度滞后”问题；运营阶段聚焦“安全、效率、合规”三项重点，构建指标监控体系，定期开展合规检查，及时排查安全隐患与效率短板，确保业务合规高效运行。
以数字赋能提升监督效能。打破数据壁垒，打造智能化监督平台，推动监督手段迭代升级。构建数据整合模块，对接内部纪检、法务、采购、财务、项目管理等系统，接入外部政策、市场等数据，形成统一规范的监督数据资源池；开发风险预警模块，运用大数据分析、人工智能算法，构建投资风险、廉洁风险、数据安全风险等场景化识别模型，实现异常情况自动预警、风险原因智能分析；搭建协同管理模块，支持跨部门线上发起、分配、跟踪监督任务，实时共享进展；增设移动监督模块，通过手机APP、微信小程序，实现现场监督、证据上传、预警查看随时随地开展，畅通信息反馈和问题线索移交渠道，提升监督灵活性与时效性。
以协同联动凝聚监督合力。建立多部门协同机制，优化监督资源配置，提升整体效能。明确各监督主体职责，纪检聚焦政治监督执纪问责，审计侧重经济监督与问题核查，风控专注风险预警与应对，合规负责合规监督与制度建设，避免职责交叉或监督空白。构建多层级协同流程，日常监督实行月度会商与信息共享，专项监督成立跨部门联合工作组，应急监督建立48小时快速响应机制，确保突发风险及时处置。完善成果应用机制，将监督报告、问题清单、整改情况纳入共享平台，每季度开展综合分析，将成果应用于决策优化、干部考核与制度修订，形成“监督—整改—提升”的良性循环。
监督体系建设非一日之功，需以长效思维推进，确保持续发挥作用。企业处于战略转型关键期，需将监督体系建设提升至战略高度，以钉钉子精神狠抓落实。要树立长期思维，认识到监督体系优化是动态过程，需根据政策调整、行业变革、业务拓展持续完善，避免急功近利；要推动全员参与，将监督理念融入决策、执行、整改各环节，让每个部门、每位员工都成为监督体系的参与者与践行者；要聚焦价值转化，以监督体系升级推动业务流程优化、风险精准防控，将监督效能转化为企业高质量发展的核心动力。（作者：水处理事业部 纪委书记、工会主席 苏航）
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