乌克兰可能以管道管理权向俄换取低价天然气

俄罗斯天然气工业公司总裁阿列克谢·米勒表示，乌克兰可能获得低价的俄罗斯天然气和稳定供应的保障。今天出版的《新闻报》报道说，作为交换，乌克兰可能向俄罗斯出让部分天然气管道系统管理权。

天然气工业公司总裁阿列克谢·米勒在24小时新闻频道“Vesti 24”的直播节目中宣布，乌克兰居民有机会以俄罗斯国内价格购买天然气，即每千立方米60美元的价格，比现价低40%。他说，天然气工业公司和乌克兰国家石油天然气公司的联合可能创造出这样大规模的社会效应。米勒认为，为达成这一目标，两家公司首先应该在俄乌资源开采基础上成立合资企业。他说：“这会成为对乌天然气供应具有可预见性和稳定性的重要因素。”

乌克兰燃料与能源部长尤里·博伊科在评价米勒的声明时说：“我们正就扩大合作进行紧张对话，正在对话框架下研究各种方案。关键的条件是使这些方案对两家公司，以及两国人民有利。”

米勒表示，天然气工业公司已经向乌克兰提供了可以在其基础上成立合资企业的气田清单。他没有指出这些气田的具体名称，但他说，这些是位于西西伯利亚和俄罗斯南部、储量为八千至一万亿立方米的“巨型气田”。乌克兰国家石油天然气公司消息人士表示，目前正在研究开发阿斯特拉罕气田的项目。他说，作为交换，天然气工业公司希望得到乌克兰天然气管道的控制权。

根据乌克兰法律，该国的天然气运输系统应该属于乌克兰国有资产。乌克兰全球战略研究所所长瓦季姆·卡拉谢夫认为，总统维克托·亚努科维奇有能力修改法律(其领导的地区党占据议会多数)，但他未必会这样做--这可能激发反对派的回应。

卡拉谢夫表示，俄罗斯将会利用天然气价格这一乌方弱点。乌克兰居民以每千立方米100美元的价格获得天然气，而工业用气的价格相当于实际进口价格，比民用气大约贵一倍。按照国际货币基金组织向乌克兰提供150亿美元贷款时提出的要求，乌克兰政府应该将民用气价格提高到工业用气一样的水平。从8月1日起，乌克兰居民用气和供热企业用气的价格提高了50%(至100美元)，明年4月价格还将再上浮50%。

此外，乌克兰还有另外一个弱点：天然气供应的稳定性。南流(South Stream)和北溪(Nord Stream)天然气管道的建设使俄罗斯对欧洲的天然气供应可以完全绕过乌克兰。乌克兰政府消息人士表示，乌克兰目前未能从天然气工业公司获得满足其管道运力的保障。

俄罗斯总理弗拉基米尔·普京2010年4月首次提出了合并天然气工业公司和乌克兰国家石油天然气公司的想法。乌克兰前总统能源问题全权代表波格丹·索科洛夫斯基认为，这一方案对乌方不利。俄罗斯政府官员也承认，乌克兰国家石油天然气公司的全部股份和乌克兰天然气管道运输系统只能换来联合公司5%的股份。索科洛夫斯基说，成立合资公司是一种折中方案：莫斯科能够参与乌克兰管道的管理，而基辅将获得俄罗斯天然气的开采权和满足运量的保障。