央企血拼新能源市场 福祸几何？

对于未来中国庞大新能源市场的争夺，已然进入了白热化。近日，中国首轮海上风电特许权项目招标开标，大唐集团旗下的新能源公司中标滨海项目，中电投集团获得射阳项目，山东鲁能集团与龙源电力分别拿下东台和大丰项目。对于该结果，国家发改委能源研究所副所长李俊峰在接受媒体采访时，表达了自己对竞标企业“低价换市场”行为的忧虑。

据介绍，首轮海上风电特许权项目招标于今年5月启动，共有4个项目，均位于江苏，其中2个近海风电项目位于滨海、射阳两地，装机容量各为30万千瓦；另外2个潮间带发电项目位于东台和大丰，装机容量各为20万千瓦。尽管最终的中标价格已经剔除了最低投标价，但4个项目的中标价最高仅为0.74元／千瓦时，最低只有0.62元／千瓦时，远低于业界预期。其中，地处潮间带的东台项目报出的0.62元／千瓦时价格，仅比江苏当地陆上风电固定电价0.61元／千瓦时高出0.01元，这与海上风电运营成本远高于陆上风电的业界常识相悖。全球最大风机制造商——维斯塔斯（Vastas）全球技术研发总裁马德森就此表示，虽然各个项目略有出入，但单位装机的海上风电项目投资起码要比陆上风电高出两倍以上。

据此可以看出，此次特许权项目招标出现0.6—0.7元／千瓦时左右的低价，在于企业投标只是为抢占市场先机。以目前风能、光伏等新能源发电的技术和成本而言，在国家给予相关政策优惠和资金补贴之下，实现平价上网尚有距离。以海上风电为例，如果将来所有的海上风电项目均以该价格为准，整个行业将难以为继。

参与本次首轮海上风电特许权经营投标的企业中，只有中海油一家企业具备多年海上作业经验，但中海油报出了超过1元钱的电价。李俊峰表示，这非常值得市场思考。而另一方面，相关中标企业早已直言，市场不需要对目前这个中标价过分担心，“大家只是（将这次投标）作为一个探索，可以理解，下一步关键是要把整个海上风电产业尽快建设起来”。

值得一提的是，与之前光伏项目投标的情形类似，投出低价参与“火拼”的均为实力雄厚的大型央企，而民营企业将在新能源发展的盛宴中获得怎样的角色地位？针对这种情况，李俊峰表示，能源行业与其他行业不同，必须依靠大规模经营才能实现效益最大化，能源资源向大型能源投资商集中符合普遍市场规律。